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市法院巡察整改整改措施

针对市委巡察组反馈的6大类23项具体问题，市法院党组坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条制定整改措施，明确责任主体、整改时限和验收标准，确保整改任务可量化、可操作、可追溯。现将具体整改措施细化如下：

一、强化政治建设，筑牢忠诚根基

针对“政治理论学习系统性不足”问题，制定《党组理论学习中心组年度学习计划》，明确每月至少1次专题学习、每季度1次交流研讨、每半年1次专题辅导，重点学习习近平法治思想、《中国共产党政法工作条例》等内容。建立“第一议题”制度，将党中央决策部署、上级法院重要会议精神作为党组会、审委会首项议程，2024年已开展相关学习12次。推行“学习积分制”，依托“学习强国”“法宣在线”等平台，将干警学习情况纳入绩效考核，每月通报积分排名，对连续3个月排名末位的干警由政治部约谈提醒。针对“党建与审判融合不深”问题，开展“支部建在庭上”提质行动，调整7个党支部设置，确保审判业务部门党支部覆盖率100%。建立“党建+审判”双考核机制，将案件质效、诉源治理等指标纳入支部考核，占比不低于40%。打造“党员示范岗”“先锋合议庭”，在民事、刑事、执行等部门设立15个示范岗，要求党员干警办案质效高于本部门平均水平10%以上。针对“意识形态阵地管理薄弱”问题，成立意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，每季度分析研判意识形态形势。加强涉诉舆情风险排查，建立“立案-审判-执行”全流程舆情预警机制，对重大敏感案件实行“一案一报”，2024年以来共排查风险案件32件，均提前制定应对方案。规范新媒体账号管理，明确由宣传处统一审核发布内容，建立“三审三校”制度，2024年已发布稿件187篇，未出现负面舆情。

二、聚焦主责主业，提升审判质效

针对“案件质效指标落后”问题，制定《审判质效提升三年行动方案（2024-2026）》，将一审服判息诉率、长期未结案件率等12项核心指标分解到各业务庭，实行“周通报、月分析、季考评”。建立“案件质效动态监测平台”，实时抓取超3个月未结案件、发改案件等数据，自动生成预警清单。2024年1-6月，全院长期未结案件同比下降67%，一审服判息诉率提升至89.2%。针对“审判执行规范化不足”问题，修订《案件流程管理规定》，明确立案、送达、开庭、宣判等12个节点的操作规范和时限要求。开展“文书质量提升专项行动”，组织资深法官对2023年以来的裁判文书随机抽查2000份，梳理出表述不严谨、说理不充分等问题13类，编制《裁判文书制作指引》，并对存在问题的干警开展专项培训。针对执行领域突出问题，制定《执行案件分段集约办理规程》，将执行流程划分为查控、处置、结案3个阶段，分别由不同团队负责，避免“一人包案到底”。开展“终本案件专项清理”，对2021年以来终本案件逐案核查，重点检查财产查控是否穷尽、终本程序是否规范，已重新启动执行程序126件，执行到位金额2300余万元。建立“执行案款动态监管系统”，对案款到账、发放等环节设置72小时预警，2024年案款发放周期缩短至5个工作日以内，同比提速60%。

三、严管厚爱结合，建强干警队伍

针对“干部选拔任用程序不规范”问题，修订《干部选拔任用工作实施办法》，明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等5个环节的具体要求，特别是将政治素质考察作为首要内容，通过个别谈话、民主测评、实绩分析等方式全面评估。2024年选拔任用中层干部18名，均严格执行“凡提四必”，征求纪检监察部门意见100%。针对“干警能力素质与新时代要求不匹配”问题，制定《干警素能提升三年规划》，2024年开展“法官讲堂”12期、“青年干警论坛”6次，组织民事、刑事、执行等条线专题培训8场，参训率达95%以上。建立“导师制”，为35岁以下青年干警配备审判经验丰富的法官作为导师，明确“每月1次案例研讨、每季度1篇裁判文书评析、每年1个调研课题”的培养任务，已结对56对。针对“司法辅助人员管理薄弱”问题，制定《司法辅助人员管理办法》，明确书记员、法警等岗位的职责分工、考核标准和职业发展路径。建立“辅助人员绩效奖励机制”，根据案件量、工作质效等因素发放绩效奖金，2024年人均绩效较上年增长20%。开展“辅助人员技能大比武”，设置文书送达、庭审记录、案卷归档等竞赛项目，对表现优秀的给予表彰奖励并优先推荐晋升。

四、深化作风建设，涵养清廉生态

针对“形式主义、官僚主义仍有表现”问题，开展“文风会风专项整治”，严格控制文件数量和会议规模，2024年1-6月发文数量同比减少15%，召开全院性会议次数同比下降30%。建立“基层联系点”制度，院领导班子成员每人联系1个基层法庭，每季度至少深入调研1次，帮助解决人员不足、装备落后等实际问题，2024年已协调解决法庭信息化建设资金200万元。针对“司法作风不严不实”问题