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生产安全事故应急综合预案
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1目的
为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人员的生命安全,维护正常的安全生产秩序,特制定本预案。
2引用文件与标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《建设工程安全生产管理条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
上级单位相关文件
3适用范围
本预案适用公司及所属单位。
4事故等级划分
4.1按伤害程度分
(一)轻伤:指因事故造成的肢体伤残或某些器官功能性或器质性损伤,表现为劳动能力受到伤害,经医院诊断,需歇工3个工作日及以上、105个工作日以下。
(二)重伤:因事故造成的肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤甚至丧失或引起人体长期存在功能障碍和劳动能力重大损失的伤害,经医院诊断需歇工105个工作日及以上。
(三)死亡:因事故造成人员在30日内(火灾、道路运输事故7日内)死亡和下落不明人数。
4.2按事故严重程度分
按照突发事件可控性、严重程度、影响范围等因素,可将事件分级为:
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
上述所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
5?应急工作原则
?以人为本,生命至上?:切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员工的生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少生产安全事故。
?统一指挥,分级负责?:以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构,各部门设立的应急组织要服从总指挥的统一领导,按已定的职责分工,积极有效地开展应急救援工作。
?科学施救,安全第一?:采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。
?预防为主,防救结合?:做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生?。
?快速反应,协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。?
6安全风险分析
结合公司生产的实际情况,根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)进行辨识,综合考虑因物质引起事故先发的诱导性原因、致害物、致害方式等,公司在生产过程中主要危险、有害因素有:机械伤害、触电、起重伤害、物体打击、中毒与窒息、车辆伤害、灼烫、容器爆炸、噪音危害、高处坠落、火灾等。
7应急组织机构与职责
7.1公司应急领导小组
公司成立应急领导小组。全面负责指挥协调应急救援工作,进行应急任务的分配和人员、应急资源、设备调度,保证在最短的时间内完成对事故现场的应急处置,在第一时间分别向上级领导及有关部门报告。
组长:董事长、总经理
副组长:分管安全副总经理
成员:其他分管领导、各部门、各单位负责人
应急办公室设在综合部,综合部负责人兼任应急办主任。负责贯彻传达应急领导小组指令和要求,并组织落实。
7.2应急领导小组下设救援组、联络组、疏散组、技术组、后勤保障组、善后组。
a)施救组:根据具体情况,及时准确处置、组织疏散、排险、清障救援工作的实施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。?
b)联络组:承担现场联络职能,负责联络内外救援力量并协同组织人员救援。
c)技术组:根据实时相关信息,组织专家进行综合分析及趋势预测,为领导提供决策依据,提出应急工作建议。?
d)后勤保障组:负责保障救援所需设备设施完备、充足。
e)善后组:负责成立人员的善后处理工作,协助做好人员救援工作。?
8预警及信息报告
8.1预警机制:建立健全自然灾害预警工作机制,拓宽信息渠道,及时收集气象、汛情、地震、交通安全等信息,建立和完善公司、各单位二级自然灾害预警机制,做好信息收集和风险分析工作。
8.2预警级别:预警级别依
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