烟草两高解释、新修订烟草专卖法及烟草专卖处罚条例培训课件.pptxVIP

课程简介本课程旨在帮助学员全面了解烟草专卖法律法规及相关政策，提高对烟草专卖工作的理解和认识，提升执法能力和水平，促进烟草专卖市场规范和健康发展。hgbyhrdssggdshdss

烟草行业现状国内市场国际市场卷烟消费量持续下降，市场竞争激烈。全球烟草消费量增长缓慢，电子烟等替代品兴起。价格管制严格，利润空间压缩。国际烟草巨头积极布局新兴市场，竞争加剧。行业监管趋严，合规成本上升。国际社会控烟力度加大，烟草行业面临压力。

烟草行业两高原因分析需求增长烟草需求持续增长，推动行业发展，带动两高问题出现。利润率上升烟草利润率提升，加剧了行业竞争，导致企业追求短期利益，忽视环境和社会责任。高能耗烟草生产和流通环节能源消耗量大，造成环境污染和资源浪费。高排放烟草生产过程中产生大量废气和废水，对环境造成严重污染。

新修订烟草专卖法概述新修订的烟草专卖法于2022年5月1日正式实施。此次修订，是烟草专卖法颁布实施20多年来的首次重大修订，对原烟草专卖法的部分内容进行了修改完善。修订后的烟草专卖法更加适应新时代烟草行业发展要求，有利于维护国家烟草专卖制度，保障国家烟草专卖税收，促进烟草产业健康发展。

烟草专卖法主要修订内容明确法律地位将烟草专卖法上升为法律，明确了烟草专卖制度的法律地位，增强了法律的严肃性。加强监管力度完善了烟草专卖许可制度，加强对烟草生产、流通、销售等环节的监管，有效打击非法烟草经营行为。强化行政执法赋予烟草专卖行政执法部门更强的执法权，提高了烟草专卖执法效能，更好地维护烟草专卖秩序。加大处罚力度对违反烟草专卖法律法规的行为，提高了处罚标准，增强了法律的威慑力，有效遏制违法行为。

烟草专卖法实施重点1严格执法加大执法力度，严厉打击违法行为。2加强监管完善监管体系，提高监管效率。3宣传教育加强宣传教育，提高公众知晓率。4协同合作加强部门协作，形成监管合力。烟草专卖法实施重点在于严格执法、加强监管、宣传教育、协同合作，确保烟草专卖法律法规得到有效执行。

烟草专卖法实施难点11.执法力度不足一些地方对烟草专卖法的执法力度不足，导致违法行为难以得到有效遏制，影响了烟草专卖法实施效果。22.监管体系不完善烟草专卖监管体系尚未完善，存在监管漏洞，给违法行为提供了可乘之机，影响了烟草专卖法的有效实施。33.公众认知不足公众对烟草专卖法认知不足，对烟草专卖法的重要性缺乏认识，导致一些违法行为难以得到有效制止。44.利益冲突阻碍在烟草专卖法实施过程中，存在一些利益冲突，影响了烟草专卖法实施的顺利进行。

烟草专卖法实施措施加强宣传教育广泛宣传新修订烟草专卖法，提升社会公众对烟草专卖法律法规的知晓度和理解度，营造良好的法律氛围。强化执法监管加大对烟草专卖违法行为的查处力度，严厉打击非法烟草经营、走私、制售假冒伪劣烟草等行为，维护市场秩序。完善配套制度制定完善相关配套制度，如烟草专卖执法责任追究制度、烟草专卖信息公开制度等，进一步规范烟草专卖管理。加强协同配合加强与公安、税务、市场监管等部门的协同配合，形成打击烟草专卖违法行为的合力，构建全方位、立体化的监管体系。创新监管手段积极运用现代科技手段，如大数据、云计算、人工智能等，提高烟草专卖监管效率和精准度。

烟草专卖法实施效果烟草专卖法实施取得显著效果，有效规范了烟草市场秩序，维护了国家利益，保障了人民群众健康。烟草专卖法实施后，烟草市场违法行为明显减少，烟草专卖管理水平显著提高，烟草行业整体发展更加规范有序。

烟草专卖处罚条例概述烟草专卖处罚条例是根据烟草专卖法制定的，对违反烟草专卖法规定，需要进行处罚的行为，规定了处罚种类、处罚依据、处罚程序等内容。处罚条例的颁布实施，进一步规范了烟草专卖市场秩序，维护了国家烟草专卖管理制度的严肃性和权威性，有效维护了国家利益和社会公众利益。

烟草专卖处罚条例主要内容违法行为的处罚针对违反烟草专卖法的行为，条例明确了相应的处罚措施。处罚种类包括警告、没收违法所得、罚款、没收违法物品，以及吊销烟草专卖许可证等。违法行为的认定条例对各种违法行为进行了细化，并对不同行为的认定标准进行了明确规定。例如，对无证经营、走私、假冒伪劣等行为的界定和认定。处罚的适用条例规定了不同违法行为的处罚适用范围，以及不同情节的处罚轻重程度。例如，对于情节轻微的违法行为，可以给予警告或罚款；对于情节严重的违法行为，则可能吊销许可证甚至追究刑事责任。处罚的程序条例对处罚的程序进行了规范，包括调查取证、执法程序、处罚决定、救济途径等环节。确保执法程序的公正性和透明度，并保障相关当事人的合法权益。

烟草专卖处罚条例实施重点1明确处罚标准准确界定违法行为的构成要件，量化处罚标准，确保执法尺度一致，避免执法随意性。2加强执法规范规范执法程序，公开执法依据，做到执法透明，提高执法效率，维护