三权分置下农地经营权流转法律制度：困境与突破.docx

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2025-07-20 发布于上海
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三权分置下农地经营权流转法律制度：困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村土地制度改革成为了推动农业现代化、促进农村经济发展的关键环节。在这一背景下，“三权分置”政策应运而生，为农村土地经营权流转提供了新的制度框架和发展机遇。“三权分置”是指在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。这一政策的提出，旨在进一步明晰农村土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益，促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源