欠发达地区扶持壮大村级集体经济的基本成效、现实障碍与应对策略——以宁夏为例 (1).pdfVIP

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ECONOMY

欠发达地区扶持壮大村级集体经济的

基本成效、现实障碍与应对策略

一以宁夏为例

王冬雪张会萍

摘要：发展壮大村级集体经济是巩持。随着各项财政资源向村级集体经济素，探索村级集体经济高质量发展的有

固拓展脱贫攻坚成果同推动乡村全面振组织倾斜，欠发达地区在农村集体产权效路径，课题组分别于2022年12月、

兴有效衔接的重要抓手。文章基于课题组制度改革成果的基础上，借助财政扶持2023年12月，对宁夏扶持壮大村级集体

壮大村级集体经济的政策杠杆，积极探经济的实施现状展开行政村抽样问卷调

对宁夏16个县区58个乡镇的468个行

政村村支书展开的问卷调查和半结构化索村级集体经济经营路径、提升村级集查和半结构化访谈，调查访谈对象均为

访谈搜集到的一手数据，通过深入的调查体经济实力，在取得明显成效的同时，也担任村级集体经济组织法人的村党支部

研究，比较全面客观地分析了宁夏扶持壮面临较紧迫的制约因素。书记。其中，抽样过程如下：按照距离县

大村级集体经济取得的基本成效，具体分二、扶持壮大村级集体经济的基本（区）、乡（镇)远、中、近原则，依据各乡

析了制约欠发达地区村级集体经济组织成效（镇）辖区内行政村的数量随机抽取7-10

进一步增收的主要制约因素，针对性地从为客观全面掌握欠发达地区扶持壮个样本村，调研共涉及宁夏16个县区58

经营竞争力、土地制度适配、金融服务支大村级集体经济的实践效果，分析制约个乡镇的468个行政村。具体行政村抽

撑、专才聘任、内生动力提振等方面提出欠发达地区村级集体经济壮大的关键因样分布及被访者信息如表1所示。

了妥善解决制约因素、推动欠发达地区村表1抽样行政村分布

级集体经济可持续增收的应对措施。市县（区样本村数量（个)占总样本比重（%）

关键词：财政扶持；村级集体经济；银川市贺兰县、永宁县388

石嘴山市平罗县357

欠发达地区

吴忠市利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县11124

一、引言

中卫市沙坡头区、中宁县、海原县10222

发展壮大村级集体经济，是现阶段

固原市原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县18239

巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村

表2被访村支书信息

振兴有效衔接的主攻方向，对于巩固和市平均年龄平均受教育年限（年）有从商经历的占比（%）

完善农村基本经营制度、加快实现农业银川市511129

农村现代化、推动农民农村共同富裕取石嘴山市471037

得实质性进展具有重大现实意义。吴忠市468