2025年辽宁省葫芦岛市建昌县要路沟乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省葫芦岛市建昌县要路沟乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.1发展目标

(1)在未来五年内，要路沟乡国民经济和社会发展的总体目标是实现经济持续健康发展，人民生活水平稳步提高。具体而言，力争地区生产总值年均增长8%以上，到2025年达到XX亿元。农业总产值力争达到XX亿元，工业增加值达到XX亿元，服务业增加值达到XX亿元。同时，将加大产业结构调整力度，培育壮大新兴产业，提高传统产业竞争力，形成多元化的产业结构。

(2)在民生保障方面，将着力提高居民收入水平，实现城乡居民人均可支配收入年均增长7%以上。全面实施就业优先政策，力争城镇登记失业率控制在3%以内。加大社会保障体系建设力度，提高养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖率和待遇水平。同时，加强住房保障，确保城镇居民住房条件得到明显改善。

(3)在社会事业发展方面，将优先发展教育事业，加大教育投入，提高教育质量，力争实现义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到XX%。全面提升医疗卫生服务水平，推进医疗卫生体制改革，实现基本医疗保障全覆盖。加强文化体育事业发展，丰富群众精神文化生活，提高全民素质。同时，加强生态文明建设，推进绿色发展，确保生态环境质量持续改善。

1.2发展战略

(1)要路沟乡将坚持创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。加大研发投入，培育高新技术企业和战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强科技成果转化，提升企业创新能力，形成以创新为核心的发展新动力。

(2)实施乡村振兴战略，加强农业现代化建设，推动农业产业融合发展。深化农村土地制度改革，完善农村产权制度，促进农村土地流转，提高土地利用效率。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。同时，发展乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

(3)推进新型城镇化建设，优化城镇空间布局，提升城镇品质。加强基础设施建设，提高城镇综合承载能力。完善城镇公共服务体系，提高居民生活质量。实施绿色低碳发展战略，推动城镇绿色转型，打造宜居、宜业、宜游的现代化城镇。同时，加强城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过发展经济、改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力构建现代化经济体系。注重提高发展质量和效益，优化经济结构，加快新旧动能转换，推动经济发展方式转变，实现经济持续健康发展。

(3)坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，深化改革创新，强化问题意识，增强解决问题的能力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善体制机制，提高治理能力和水平，确保发展目标顺利实现。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，营造良好的发展环境。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)要路沟乡工业发展将以提升产业竞争力为核心，加快产业结构调整和转型升级。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术创新和品牌建设，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提高工业整体竞争力。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，提升园区基础设施水平。推动园区内企业协同发展，形成产业集群效应。同时，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动科技成果转化。通过产业链招商，引进一批具有带动作用的重大项目，促进产业链上下游企业集聚发展。

(3)深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，优化资源配置。加强环境保护，推动绿色生产，提高资源利用效率。建立健全企业信用体系，强化市场监管，营造公平竞争的市场环境。通过政策引导和资金支持，鼓励企业进行技术改造和设备更新，提升工业生产效率和产品质量。

2.2农业发展

(1)农业发展方面，要路沟乡将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。重点发展绿色、生态、高效农业，推广节水灌溉、智能农业等先进技术，提高农业生产效率和资源利用水平。同时，加强农业品牌建设，培育特色农产品，提升农产品附加值。

(2)推动农业现代化，加快农业机械化、智能化进程。加大农业科技创新力度，推广农业科技成果，提高农业科技贡献率。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农业社会化服务体系建设，提高农业服务水平，助力农民增收。

(3)强化农业生态环境保护，实施耕地保护、水资源节约、农业面源污染治理等工程。推广农业循环经济模