2025年辽宁省葫芦岛市建昌县素珠营子乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省葫芦岛市建昌县素珠营子乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)未来五年，素珠营子乡国民经济和社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展，人均GDP年均增长8%以上，居民收入增长与经济增长同步。优化产业结构，推动工业转型升级，提高农业现代化水平，大力发展服务业，加快构建现代经济体系。加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡融合发展，努力实现全面建设社会主义现代化国家的目标。

(2)在产业发展方面，我们将着力打造以绿色食品、特色农产品加工、新能源等为主导的产业体系。推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育壮大新兴产业，提高产业附加值。加强科技创新，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。同时，加大招商引资力度，吸引更多优质企业和项目落户素珠营子乡。

(3)在民生保障方面，我们将持续加大民生投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强就业和社会保障体系建设，提高城乡居民收入水平。完善住房保障制度，改善居住条件。加强教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，加强生态环境保护，提高生态文明建设水平，努力打造美丽素珠营子乡。

1.2指导思想

(1)指导思想方面，素珠营子乡将全面贯彻党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，推动高质量发展，加快构建新发展格局。

(2)我们将坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力满足人民日益增长的美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(3)在实现发展目标的过程中，素珠营子乡将坚持全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，激发市场活力和社会创造力。深化重点领域和关键环节改革，推动政府职能转变，优化营商环境，提高政府治理能力和水平。同时，强化法治保障，营造公平正义的法治环境，为经济社会发展提供有力法治支撑。

1.3发展战略

(1)素珠营子乡发展战略将聚焦于创新驱动发展，推动科技创新与产业升级相结合，培育新的经济增长点。通过加强科研投入，建设高水平研发平台，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化，形成一批具有核心竞争力的新产品、新技术、新服务。同时，强化知识产权保护，构建良好的创新生态，激发全社会创新活力。

(2)推进产业结构调整和优化升级，是发展战略的核心内容。我们将大力发展绿色低碳产业，加快淘汰落后产能，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，积极发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，形成以高新技术产业为支撑，以现代服务业为主导，以传统产业为基础的产业格局。

(3)在区域发展战略上，素珠营子乡将充分发挥区位优势，加强与周边地区的合作与交流，构建开放型经济新体制。积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易，引进外资，提升对外开放水平。同时，加强基础设施建设，提升城乡一体化发展水平，促进区域协调发展，实现经济社会的全面进步。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)素珠营子乡工业发展将围绕产业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过技术改造和设备更新，提高现有企业的生产效率和产品质量。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加强产业链上下游配套，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(2)加强工业创新能力建设，设立专项资金支持企业研发，鼓励企业与高校、科研院所合作，引进高端人才，提升企业自主创新能力。建立健全技术创新体系，推动科技成果转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术和产品。同时，加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发企业创新活力。

(3)深化工业体制改革，优化营商环境，降低企业运营成本。推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。鼓励企业参与市场竞争，提升企业竞争力。同时，加强安全生产监管，确保企业安全生产，保障人民群众生命财产安全。通过这些措施，推动素珠营子乡工业持续健康发展。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，素珠营子乡将实施高标准农田建设，提高耕地质量和产量。推广节水灌溉、测土配方施肥等现代农业技术，提高农业生产效率。发展绿色农业，加强农产品质量安全监管，打造绿色有机农产品品牌。同时，推动农业产业结构调整，发展特色农业、观光农业，提升农业综合效益。

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