高校教师评价改革的“破”与“立”——基于新公共服务理论的分析框架.pdfVIP

现代教育管理

高校教师评价改革的“破”与“立”1

一基于新公共服务理论的分析框架

胡瑞1，李彩云2,3

（1.华中师范大学，湖北武汉430079；2.华中农业大学，湖北武汉430070；师

3.武汉学院，湖北武汉430212）资

管

理

摘要：高校教师评价是激发高校教师内在活力的管理工具，高校教师评价函须破除“五

唯”，从而充分发挥其引导和激励作用。以新公共服务理论为依据，从治理目标、治理主体和治

理内容入手，构建高校教师评价改革分析框架。高校教师评价改革的基本方向是：在评价目标

上，破除“短期功利主义”；在评价主体上，破除“形式化参与”；在评价内容上，破除“片面

重视科研”。未来要从支持高校教师自我发展的“内生发展”评价、促进高校教师全面发展的“多

方相长”评价和鼓励高校教师个性发展的“全面响应”评价三个方面深化高校教师评价改革

关键词：高质量发展；高校教师；评价改革；破“五唯；新公共服务理论

中图分类号：G451.1文献标识码：A

文章编号：1674-5485(2024)08-0099-09

D0I:10.16697/j.1674-5485.2024.08.010

高校教师评价改革是促进学术卓越、推动外部评价[1]，背离了科学的教师评价方向。如

高校教师专业成长与持续改进的重要手段。为何系统化推进高校教师评价改革是促进高校教

进一步深化高校体制改革，健全立德树人机制，师绩效高质量发展的重要内容之一。现有研究

2018年11月，教育部办公厅印发《关于开展清围绕高校教师评价中“五唯”倾向产生的原因、

理“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖造成的影响、破解的策略等方面展开，多以质

项”专项行动的通知》，然而，当前高校教师评性研究为主。【2-5】在研究视角上，多从公共治理

价中的“五唯”倾向仍然突出，影响了我国创视域出发进行综合分析，鲜有结合新制度主

新驱动发展战略的实施效果。“五唯”本质上是义【6]、委托代理理论[7]13进行学理性阐释。事

被功利主义、简化主义和行政逻辑推动的异化实上，高校最重要的功能和价值是它的公共性，

收稿日期：2024-05-10

①基金项目：国家自然科学基金专项项目“行业特色高校创新型人才培养的机制与路径研究”。

作者简介：胡瑞，华中师范大学教育学院教授，博士生导师；李彩云，华中农业大学公共管理学院博士生，武汉学

院管理学院讲师。

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2024年第8期

“破”与“立”

高校教师评价改革的

其核心内容是体现、维护和发展社会的公共利身份，重视公民权和公共事务。[9】5-7新公共服务

益。【8]基于高校本身的公共性及其内部治理的类视域下的公共服务不仅是一种技术性的行政行

公共服务性质，本研究引人新公共服务理论，为，更是一种对公众承担责任和义务的行为。

析在“五唯”困境下高校教师评价存在的问高校作为培养人才、推动科学研究和文化

题，旨在为高校教师评价改革提供新的理论支传承的重要机构，其内部治理的目标和活动旨

撑，促进高校教师全面发展和高等教育高质量