“十三五”规划实施情况总结评估报告(共12页).docxVIP

一、总体情况概述

二、经济发展成果

1.经济总量持续增长

在“十三五”期间，中国经济年均增长6.7%，远超世界平均水平。2020年国内生产总值（GDP）突破100万亿元，标志着中国迈入高质量发展阶段。

2.经济结构优化

通过供给侧结构性改革，中国加快了经济结构调整，高技术产业和装备制造业成为经济增长新引擎。服务业增加值占GDP比重从2015年的53.9%提高到2020年的约55%，产业结构进一步优化。

3.脱贫攻坚取得历史性成就

到2020年底，中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。这不仅实现了全面建成小康社会的目标，也为全球减贫事业作出了重要贡献。

三、科技创新与绿色发展

1.科技创新能力显著提升

在“十三五”期间，中国研发经费投入总量位居世界第二，通过《专利合作条约》（PCT）提交的国际专利申请量跃居世界第一。在量子通信、超级计算、载人航天等领域取得了一系列重大科技成果。

2.生态文明建设成效显著

四、社会民生与社会保障

1.就业与社会保障体系完善

城镇新增就业累计超过6000万人，社会保障体系覆盖全民，养老、医疗、失业等保险参保人数持续增加。保障性安居工程大力推进，城镇棚户区改造超过2100万套。

2.教育、医疗与文化发展

义务教育均衡发展，优质医疗资源覆盖面扩大，文化事业和文化产业繁荣发展。居民生活水平显著提高，全国居民人均可支配收入比2015年增长近40%。

五、区域协调发展

1.城乡与区域发展更加协调

城镇化率从2015年的56.1%提升至2020年的60.6%，1亿农业转移人口实现落户城镇。区域协调发展战略深入推进，京津冀协同发展、长江经济带发展等重大区域战略取得显著成效。

2.乡村振兴战略成效显著

农村基础设施大幅改善，农民收入稳步增长，乡村旅游和电商等新业态蓬勃发展，为乡村振兴注入新动力。

六、国际合作与开放型经济

1.“一带一路”倡议成果丰硕

中国与138个国家和30个国际组织签署了200多份合作文件，雅万高铁、中老铁路等重大项目取得积极进展。外贸发展稳中提质，2020年货物贸易进出口总值达31.54万亿元，位居世界第一。

2.开放型经济新格局加速构建

自由贸易试验区增至21个，海南自由贸易港建设稳步推进，中国在全球经济治理中的影响力持续提升。

“十三五”规划的实施取得了全方位、开创性的成就，为实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。然而，仍面临经济结构调整不均衡、区域发展不平衡等挑战。未来，应继续深化改革，强化创新驱动，推动高质量发展，为实现“十四五”规划和2035年远景目标开好局、起好步。

（本报告为第一部分，全文共12页）

四、社会发展与民生改善

在十三五”规划期间，中国在社会事业和民生改善方面取得了显著成效，人民生活水平持续提升。

1.教育公平与质量提升

义务教育均衡发展：通过加大教育投入，优化资源配置，中国实现了城乡义务教育均衡发展，农村和贫困地区教育条件显著改善。

高等教育普及化：高等教育毛入学率从2015年的40.5%提升至2020年的超过50%，高等教育进入普及化阶段，更多青年有机会接受高等教育。

2.医疗与健康保障

医疗保障覆盖面扩大：基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，中国建成了世界上规模最大的社会保障体系。

医疗服务能力提升：通过分级诊疗制度和医疗资源下沉，基层医疗服务能力显著增强，重大疾病防治水平不断提高。

3.住房保障与居住条件改善

城镇棚户区改造：十三五期间，累计完成城镇棚户区住房改造超过2100万套，改善了数千万居民的居住条件。

保障性住房建设：大力发展保障性租赁住房，有效缓解了新市民和青年人的住房困难问题。

4.文化事业繁荣发展

文化服务普及：公共文化服务体系更加完善，基层综合性文化服务中心覆盖率显著提高，文化惠民工程深入实施。

文化产业快速发展：文化及相关产业增加值占GDP比重持续上升，文化消费市场日益繁荣，为经济增长注入新动力。

五、生态文明建设与环境保护

1.污染防治力度加大

大气、水、土壤污染治理：通过实施蓝天、碧水、净土保卫战，全国PM2.5平均浓度下降28.8%，地表水优良水体比例提升至83.4%，土壤污染风险得到有效控制。

2.绿色低碳发展

能源结构优化：煤炭消费比重下降至约57%，非化石能源占能源消费总量的比重提升至15.9%。

可再生能源利用：风电、光伏发电装机容量分别达到2.8亿千瓦和2.4亿千瓦，成为全球最大的可再生能源生产和