2025年山东省青岛市平度市平度外向型工业加工国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山东省青岛市平度市平度外向型工业加工国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略

(1)面向2025年，平度市将紧紧围绕高质量发展这一核心要求，制定切实可行的发展战略。重点强化创新驱动，以产业转型升级为主线，加快构建现代产业体系，实现经济结构优化和产业协同发展。具体而言，将深入实施创新驱动发展战略，加快科技创新和成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

(2)在产业发展上，将重点发展外向型工业加工产业，积极引进和培育一批具有国际竞争力的企业，打造一批知名品牌，形成以先进制造业为核心，服务业、现代农业协同发展的现代产业格局。同时，推动产业向价值链高端延伸，提高产业链水平，打造产业生态圈，提升产业整体竞争力。

(3)在区域协调发展战略上，平度市将加强与青岛主城区的对接合作，积极参与半岛蓝色经济区建设，推动区域一体化发展。通过优化区域空间布局，强化区域基础设施建设，提升区域综合竞争力，打造具有国际影响力的区域经济中心。此外，还将深化与周边城市的合作，形成区域协同发展新格局，共同推动区域经济高质量发展。

1.2发展目标

(1)平度市“十五”期间的发展目标是以经济建设为中心，全面提升经济实力、科技创新能力、产业竞争力、区域影响力和人民生活水平。力争实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。同时，推动产业结构优化升级，工业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，服务业成为经济增长的主要动力。

(2)在科技创新方面，平度市将致力于建设一批具有国际影响力的创新平台，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，力争科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。到2025年，争取新增高新技术企业100家，发明专利授权量达到500件。此外，加强人才队伍建设，实施更加积极、开放、有效的人才政策，打造一支高素质的创新型人才队伍。

(3)在民生保障和改善方面，平度市将着力提高人民群众的生活水平和幸福感。力争实现城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。全面提高教育、医疗、养老、住房等公共服务水平，确保基本公共服务均等化。同时，加强生态环境保护，推动绿色发展，努力建设美丽平度，实现经济社会发展和生态环境保护的双赢。

1.3发展原则

(1)平度市在“十五”期间的发展过程中，将坚持创新驱动原则，把科技创新作为引领发展的第一动力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过加大研发投入，强化知识产权保护，培育创新型企业，推动科技成果转化，不断提升产业核心竞争力。

(2)平度市将贯彻协调发展原则，优化产业结构，推动城乡区域协调发展，着力解决发展不平衡不充分的问题。通过实施区域协调发展战略，加强基础设施建设，促进产业协同发展，实现区域经济共同繁荣。同时，注重城乡一体化发展，推动农村产业融合发展，提高农村居民生活水平。

(3)在发展过程中，平度市将坚守绿色发展原则，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。同时，强化资源节约和循环利用，提高资源利用效率，为可持续发展奠定坚实基础。

二、产业发展与转型升级

2.1工业发展重点

(1)平度市将聚焦高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大投入力度，推动产业链向高端延伸。重点发展智能制造、绿色制造等新型制造模式，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，打造具有区域特色的产业集群。通过引进先进技术和设备，提升现有企业的技术水平和产品附加值，推动工业转型升级。

(2)在传统产业方面，平度市将加大技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。重点扶持纺织服装、食品加工等传统优势产业，通过技术创新和品牌建设，提升产品竞争力。同时，鼓励企业开展产业链整合，发展循环经济，降低生产成本，提高资源利用效率。

(3)平度市还将注重产业链的完善和延伸，培育一批配套企业和上下游企业，形成产业链上下游协同发展的格局。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加强技术创新和品牌建设，提高产业链的整体竞争力。同时，加强与国内外知名企业的合作，引进先进的管理经验和技术，推动产业链向全球价值链高端攀升。

2.2产业结构优化

(1)平度市将按照产业基础和比较优势，优化产业结构，构建以先进制造业为主导，现代服务业、现代农业协同发展的现代产业体系。重点发展高新技术产业，加快淘汰落后产能，推动产业结构向中高端水平迈进。通过政策引导和市场机制，引导资源向优势产业集聚，提升产业整体竞争力。

(2)在优化产业结构的过程中，平度市将实施产业链延伸工程，推动产业链向两端延伸，形成完整的产业链条。通过产业链整合和产业链招