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研究报告

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2025年辽宁省阜新市新邱区南部街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成推动高质量发展的体制机制。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成推动高质量发展的体制机制。以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力，增强经济发展内生动力。

(3)我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。深入实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。强化科技创新引领，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，提升经济发展质量和效益。加强生态环境保护，推进绿色发展，努力实现人与自然和谐共生。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们将实现地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。工业增加值年均增长7%，高技术产业增加值占比提高至20%。农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在100万吨以上。服务业比重达到60%，现代服务业成为主导产业。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%和8%。

(2)我们将推进新型城镇化建设，提高城市品质和宜居性。城区人口规模达到100万人，城镇化率达到70%。打造现代化综合交通体系，提升城市公共服务水平。加强历史文化名城保护和传承，提升城市文化软实力。实施乡村振兴战略，推进农业现代化，提升农村基础设施和公共服务水平。建设美丽乡村，实现农村人居环境明显改善。

(3)我们将加强生态文明建设，推动绿色发展。加大生态环境治理力度，确保生态环境质量持续改善。推进绿色低碳发展，提高能源利用效率，发展循环经济。加强生态保护和修复，构建生态安全屏障。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保生态环境质量达到国家标准。促进人与自然和谐共生，建设美丽中国新邱示范区。

3.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持党的全面领导，确保党中央决策部署在辽宁省阜新市新邱区南部街道得到全面贯彻落实。加强党同人民群众的联系，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众在经济社会发展中的积极性、主动性和创造性。

(2)我们坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高经济发展质量和效益。强化创新驱动，推动科技创新、制度创新和文化创新，增强发展动力。坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。

(3)我们坚持改革开放，推动形成全面开放新格局。深化重点领域和关键环节改革，激发市场活力和社会创造力。积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作。加强法治建设，保障社会公平正义，营造良好的发展环境。坚持共建共治共享，推动社会治理体系和治理能力现代化。

二、经济高质量发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级方面，我们将以创新驱动为核心，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产业链现代化水平。重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，打造具有竞争力的产业集群。

(2)加强科技创新和技术研发，推动科技成果转化应用，提高产业核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。加强与高校、科研院所的合作，构建产学研一体化创新体系。推动信息技术与制造业深度融合，发展智能制造、工业互联网等新业态。

(3)优化产业空间布局，打造区域特色产业集群。根据资源禀赋和区位优势，培育壮大一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。加强产业园区建设，提升园区承载能力和服务水平。推动产业链上下游企业协同发展，形成产业生态圈。同时，加强对外合作，引进先进技术和人才，提升产业整体水平。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展方面，我们将强化科