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防洪防汛应急预案汇编

总则

为有效应对可能发生的洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，依据国家有关法律法规和相关政策，结合本地区实际情况，制定本。本预案适用于本地区范围内的防洪防汛应急工作。

组织机构及职责

1.应急指挥中心

设立防洪防汛应急指挥中心，由政府主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面指挥、协调和决策防洪防汛应急工作。其职责包括：在汛前组织各部门进行防汛检查和准备工作；在洪水发生时，及时启动应急预案，调配资源，指挥抢险救援行动；与上级部门保持密切联系，汇报灾情并接受指导；组织灾后恢复和重建工作。

2.抢险救援组

由公安、消防、武警及民兵等力量组成。主要职责是在洪水发生时，迅速赶赴受灾现场，营救被困人员，转移危险区域群众；对被洪水冲毁的道路、桥梁等基础设施进行紧急抢修，保障救援通道畅通；对被洪水围困的建筑物进行加固和排水等抢险工作。

3.医疗救护组

由当地医疗机构人员组成。负责在受灾现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运；储备充足的医疗物资和药品，确保伤员得到及时有效的治疗。

4.后勤保障组

由财政、民政、交通等部门组成。负责筹集和调配防洪防汛所需的资金、物资和设备；保障抢险救援人员的生活物资供应；组织协调交通运输，确保救援物资和人员及时到达受灾地点。

5.监测预警组

由气象、水利等部门组成。负责对气象、水文等信息进行实时监测和分析，及时发布洪水预警信息；为指挥中心提供准确的洪水预报和相关数据，以便做出科学的决策。

6.治安保卫组

由公安部门组成。负责维护受灾地区的社会治安秩序，防止趁灾打劫等违法犯罪行为的发生；在危险区域设置警戒标志，禁止无关人员进入。

7.宣传报道组

由宣传部门和新闻媒体组成。负责及时、准确地向社会发布防洪防汛工作动态和灾情信息，宣传防洪防汛知识和避险技能，引导公众正确应对洪水灾害。

预防与预警机制

1.监测

气象部门要加强对天气变化的监测，及时掌握暴雨、台风等灾害性天气的动态。水利部门要对江河湖泊的水位、流量、水质等进行实时监测，建立水位、流量监测站，安装自动化监测设备，确保数据的准确性和及时性。同时，要加强对水库、堤防等水利工程设施的巡查，及时发现和处理安全隐患。

2.预警

根据气象、水文等监测数据，当可能发生洪水灾害时，监测预警组要及时发布预警信息。预警信息分为四个等级，分别为蓝色、黄色、橙色和红色，对应一般、较重、严重和特别严重四个级别。预警信息要通过广播、电视、短信、微信公众号、应急广播等多种渠道及时传达给公众，确保信息覆盖到每一个可能受影响的区域。

3.预警响应

当发布蓝色预警时，各相关部门要密切关注天气和水情变化，做好防汛准备工作。抢险救援组要检查抢险设备和物资，确保随时可以投入使用；监测预警组要加强对气象、水文的监测频率。当发布黄色预警时，各部门要进入应急状态，抢险救援组要做好抢险救援的各项准备工作，后勤保障组要储备足够的防汛物资和设备。当发布橙色预警时，指挥中心要组织召开紧急会议，部署防洪防汛工作，各部门要按照职责分工迅速行动，转移危险区域的群众。当发布红色预警时，全面启动应急预案，各部门要全力以赴开展抢险救援工作，确保人民生命财产安全。

应急响应

1.响应分级

根据洪水灾害的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.Ⅰ级应急响应

当发生特别重大洪水灾害，严重威胁人民生命财产安全和经济社会稳定时，启动Ⅰ级应急响应。指挥中心要立即召开紧急会议，调动所有可用资源进行抢险救援。抢险救援组要迅速组织大规模的营救行动，优先营救被困人员，确保人员安全。医疗救护组要在受灾现场设立多个医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治。后勤保障组要保障物资和设备的充足供应，确保救援工作的顺利进行。治安保卫组要加强对受灾地区的治安管理，维护社会秩序。宣传报道组要及时、准确地向社会发布灾情和救援工作进展情况。

3.Ⅱ级应急响应

当发生重大洪水灾害，对部分地区造成严重影响时，启动Ⅱ级应急响应。指挥中心要加强指挥和协调，各部门要密切配合，开展抢险救援工作。抢险救援组要对受灾区域进行全面排查，营救被困人员，对被洪水冲毁的基础设施进行紧急抢修。医疗救护组要及时救治受伤人员，并做好转运准备。后勤保障组要保障救援物资和设备的及时供应，同时要做好受灾群众的生活安置工作。

4.Ⅲ级应急响应

当发生较大洪水灾害，对局部地区造成一定影响时，启动Ⅲ级应急响应。指挥中心要组织相关部门进行会商，制定抢险救援方案。抢险救援组要对受灾地区进行救援和抢险工作，医疗救护组要做好医疗救治准备。后勤保障组要调配必要的物资和设备，保障救援工作的基本需求。

5.Ⅳ级应急响应

当发生一般洪水灾害