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分析中国历史文化名城保护制度的现存问题与发展趋势

目录

文档简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1历史文化名城的价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2保护制度的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1国内研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2.2国外研究借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

中国历史文化名城保护制度概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.1制度建立与发展历程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.1.1初创阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

2.1.2发展阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1.3完善阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.2核心法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2.1主要法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

2.2.2地方性法规政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.3保护管理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.3.1中央管理体制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3.2地方管理机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

中国历史文化名城保护制度现存问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1法律法规层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.1.1法律法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1.2法律法规执行力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2规划管理层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.2.1规划编制科学性不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

3.2.2规划实施动态调整缺乏．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.3资金投入层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.3.1资金来源渠道单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.3.2资金使用效率不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.4社会参与层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.4.1公众参与意识薄弱．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.4.2社会监督机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

3.5技术手段层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.5.1科技应用水平滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

3.5.2专业人才队伍建设不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

中国历史文化名城保护制度发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.1法律法规体系完善化趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.1.1完善顶层法律设计．．．．．．．．．．．