2025年甘肃省酒泉市敦煌市国营敦煌农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省酒泉市敦煌市国营敦煌农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)在新发展理念的指导下，敦煌农场将坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展。我们强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将这五大发展理念贯穿于国民经济和社会发展的全过程，以实现经济社会的全面协调可持续发展。

(2)敦煌农场将把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新和人才培养，推动科技成果转化，提高全社会的创新能力和竞争力。同时，我们将注重协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会各领域协调发展，形成全面发展的新格局。

(3)绿色发展是敦煌农场发展的内在要求。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现人与自然和谐共生。在发展过程中，我们将注重资源的合理利用和生态环境的保护，确保经济社会发展的可持续性。

1.2发展目标

(1)敦煌农场“十五”期间的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农业现代化水平显著提升，工业转型升级取得重大进展，信息化、城镇化水平稳步提高，生态环境质量持续改善，人民生活水平全面提高。

(2)具体目标包括：农业综合生产能力显著增强，粮食产量稳定在xx万吨以上，特色农产品产量和品质显著提升；工业增加值年均增长10%以上，培育形成若干具有国际竞争力的产业集群；信息化水平达到全国先进水平，城镇化和农业现代化同步推进，新型城镇化率达到xx%；生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高至xx%，主要污染物排放总量持续下降。

(3)同时，敦煌农场将致力于社会事业全面发展，教育、卫生、文化、体育等领域都将实现重大突破。实现义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达到xx%；医疗卫生服务体系更加完善，人均预期寿命达到xx岁；文化事业和文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。通过这些目标的实现，为建设更加美好的敦煌农场奠定坚实基础。

1.3发展战略

(1)敦煌农场在“十五”期间的发展战略将聚焦于以下几个方面：首先，强化农业基础地位，实施乡村振兴战略，推动农业现代化，提升农业综合生产能力；其次，加快工业化进程，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升工业核心竞争力；第三，深化改革开放，优化营商环境，增强市场活力和社会创造力。

(2)在发展战略的实施上，敦煌农场将重点推进以下战略举措：一是创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育创新型企业，提升区域创新能力；二是绿色发展战略，强化生态保护和修复，发展循环经济，构建绿色低碳的现代产业体系；三是区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展，形成优势互补的区域发展格局。

(3)此外，敦煌农场还将实施以人为本的发展战略，注重改善民生，提高人民群众的获得感和幸福感。具体包括：提升教育水平，保障和改善民生，推动医疗卫生事业改革，加强社会保障体系建设，促进就业和创业，提高人民群众的素质和技能，努力实现全体人民共同富裕。通过这些发展战略的实施，敦煌农场将迈向更加繁荣、和谐、可持续的发展道路。

二、农业现代化建设

2.1提高农业生产效率

(1)敦煌农场将致力于提高农业生产效率，通过引进和推广先进适用的农业技术和设备，提升农业生产自动化和智能化水平。重点推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等关键技术，实现精准农业，降低生产成本，提高资源利用效率。

(2)加强农业科技创新体系建设，支持农业科研机构与企业合作，共同研发和推广高产、优质、抗逆性强的农作物品种。同时，建立农业科技示范园，通过示范推广，带动周边农民采用新技术、新方法，提高农业生产效率。

(3)推动农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，鼓励农民合作社发展，提高农业组织化程度。通过产业链延伸，提高农产品附加值，实现农业增效、农民增收。此外，加强农业社会化服务体系建设，提供全程农业技术服务，解决农业生产中的实际问题，提高农业生产整体水平。

2.2优化农业产业结构

(1)敦煌农场将围绕优化农业产业结构，实施差异化发展战略。首先，巩固和提升传统优势产业，如特色农作物种植、畜牧养殖等，通过品种改良、技术更新，提高产品品质和市场竞争力。同时，积极发展特色农业、生态农业、观光农业等新型农业业态，丰富农业产业结构。

(2)加强农业产业结构调整，推进农业规模化、集约化经营。通过土地流转、股份合作等方式，促进土地资源向优势产业和优秀农户集中，提高土地产出率和资源利用效率。同时，发展农产品精深加工，延长产业链，提高农产品附加值。

(3)推动农业与旅游、文化、教育等产业的融合发展，打造农业综合体