2025年辽宁省丹东市元宝区九道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省丹东市元宝区九道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展背景与形势分析

(1)面对全球经济一体化和我国经济发展新常态的双重挑战，辽宁省丹东市元宝区九道街道在“十四五”开局之年，正处于转型升级的关键时期。近年来，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，九道街道依托区位优势和产业基础，积极融入区域经济发展，但同时也面临着产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力大等问题。在此背景下，九道街道需全面分析当前发展形势，找准自身定位，明确发展方向。

(2)从国际看，全球经济复苏仍存在不确定性，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，对我国经济发展带来一定影响。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构调整和转型升级成为主旋律。在此背景下，九道街道应紧跟国家战略步伐，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，提升经济发展质量和效益。

(3)丹东市作为我国东北亚地区的重要城市，近年来积极融入国家发展战略，努力打造开放型经济新体制。元宝区作为丹东市的重要城区，承担着推动区域经济发展的重任。九道街道作为元宝区的核心区域，拥有良好的区位优势和产业基础。然而，随着周边城市的快速发展，九道街道在产业竞争、人才引进等方面面临较大压力。因此，九道街道需充分发挥自身优势，加快产业转型升级，提升城市综合竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献力量。

2.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，九道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为核心，以改善民生、增进福祉为根本目的，以深化改革开放为动力，推动经济社会高质量发展。规划将紧密围绕国家战略，结合地方实际，强化规划引领，推动形成全面开放新格局，努力实现经济发展、社会进步、民生改善、生态宜居的有机统一。

(2)基本原则方面，规划将坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将这五大发展理念贯穿于规划实施的全过程。同时，规划将坚持问题导向，聚焦九道街道发展中的突出问题，提出针对性措施，切实解决发展不平衡不充分的问题。此外，规划还将坚持系统观念，统筹规划实施，强化各领域、各环节的协同发展，形成发展合力。

(3)规划实施过程中，将坚持依法行政，严格依法制定和执行规划，确保规划决策的合法性和权威性。同时，规划将强化民生导向，始终把人民群众的利益放在首位，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。此外，规划还将坚持改革创新，不断深化体制机制改革，激发市场活力和社会创造力，为九道街道经济社会发展注入新的动力。

3.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，九道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标是，实现地区生产总值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，产业结构优化升级，科技创新能力显著增强，生态环境质量明显改善，民生福祉持续提升。到2025年，基本形成具有地方特色和比较优势的现代产业体系，全面建成小康社会，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)主要任务方面，首先，要大力推进产业结构调整，加快发展高端制造业、现代服务业和现代农业，推动产业链向高端延伸。其次，要加强科技创新能力建设，培育一批具有核心竞争力的企业，提升科技成果转化效率。再次，要深化改革开放，优化营商环境，提升对外开放水平，吸引更多优质企业和人才。此外，还要加强基础设施建设，提高城市承载能力，促进城乡融合发展。

(3)在社会事业发展方面，将重点推进教育现代化，提升教育质量，促进教育公平；加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平；丰富文化体育活动，满足人民群众精神文化需求。在生态文明建设方面，实施绿色发展战略，强化生态环境保护，提高资源利用效率，努力打造美丽九道街道。同时，加强社会治理体系建设，提高社会治理能力，维护社会和谐稳定，为人民群众创造安居乐业的社会环境。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级是九道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心任务之一。规划提出，要着力推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代化产业体系。具体措施包括：加大科技创新投入，引导企业进行技术改造和产品创新，提升传统产业的附加值；同时，重点发展高新技术产业、战略性新兴产业，如新材料、新能源、生物医药等，以形成新的经济增长点。

(2)在优化产业结构的过程中，九道街道将着力打造产业集群，通过产业链招商、产业链合作等方式，吸引相关企业入驻，形成产业集聚效应。同时，规划提出要推动产业链向上下游延伸，促进产业协同发展，提高产业链整体竞争力。此外，还将加强对中小企业的扶持力度，鼓励企业走“专精特新”发展道路，提升中小企业在产业链中