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积极老龄化视角下滨海旅游养老小镇的发展路径与策略研究

一、绪论

1.1研究背景

1.1.1全球老龄化现状与趋势

人口老龄化是21世纪全球共同面临的重大社会问题，其发展态势对社会经济、文化等各个领域产生了深远影响。根据联合国经社理事会发布的《2023年世界社会报告》，全球老龄化速度正在不断加快。1980年，全球65岁及以上人口数量仅为2.6亿，到2021年，这一数字已翻番，达7.61亿，而预计到2050年，该群体将增加到16亿。从占比来看，2021年，每10人中有1人属于65岁及以上群体，到2050年，每6人中就有1人属于这一群体。

在全球范围内，不同国家和地区的老龄化程度存在显著差异。日本是老龄化最为严重的国家之一，截至2021年，其65岁及以上人口占比接近30%。由于低生育率和预期寿命的延长，日本的老龄化问题持续加剧，给社会养老保障、医疗服务等方面带来了沉重压力。在欧洲，许多国家也面临着严重的老龄化问题。例如，瑞典在1980年时，65岁及以上人口占该国总人口比重达16%，虽然近年来这一比例有所变化，但老龄化程度依然较高。意大利、德国等国家的老龄化问题也较为突出，老年人口占比不断攀升，对劳动力市场、社会保障体系等造成了较大冲击。

全球老龄化还呈现出老年人口高龄化的趋势，80岁及以上的人口增速更快，将从2021年的1.55亿增加至2052年的4.59亿，增速达149%。随着老龄化的发展，全球劳动年龄人口与老龄人口的抚养比也发生了显著变化。上世纪70年代，抚养比经历了高位后逐渐下滑，预计到2050年，48个国家（主要来自欧洲、北美、东亚和东南亚）的预期抚养比将低于2，这意味着劳动力市场和经济表现将面临潜在影响，公共医疗保健系统、养老金和社会保障计划等也将承受巨大的财政压力。

1.1.2我国老龄化的特点与挑战

我国作为世界上人口最多的国家，人口老龄化问题也日益凸显，呈现出独特的特点和严峻的挑战。根据国家统计局数据，至2022年末，中国60岁及以上人口达到2.8亿，占全国总人口的比例为19.8%；65岁及以上人口2.1亿，占全国总人口的比例为14.9%。预计到2033年，中国老年人口将突破4亿，占总人口的1/4；2053年达到峰值4.87亿，占比超过总人口的1/3。

我国老龄化具有规模大的特点，是世界上老年人口最多的国家。2023年2月份，全国60岁及以上老年人口达到2.8亿，占总人口的19.8%；65岁及以上老年人口达到2.1亿，占总人口的14.8%，如此庞大的老年群体，对养老服务、医疗保障等资源的需求巨大。老龄化速度快也是我国老龄化的显著特征之一。与2010年相比，2020年我国60岁及以上、65岁及以上老年人口占总人口的比重，分别上升了5.44个百分点和4.63个百分点，我国人口老龄化的发展速度比世界平均水平快一倍多。

区域和城乡差异大也是我国老龄化的特点之一。由于人口流动迁移，农村地区的人口老龄化程度高于城镇地区，地域之间也存在不平衡。乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。农村地区在养老服务设施、医疗资源等方面相对匮乏，难以满足老年人的需求。我国还存在“未富先老”“未备先老”的问题，经济发展水平仍相对落后，社会保障制度和公共服务政策尚不完备，在应对老龄化问题时面临着经济和制度上的双重压力。

老龄化给我国带来了诸多挑战。随着老年人口的增加，家庭养老功能逐渐弱化，社会养老服务需求急剧增长，但目前我国养老服务体系尚不完善，养老服务机构数量不足、质量不高，难以满足老年人多样化的需求。老年人口的健康问题也日益突出，老年人常见的疾病如高血压、糖尿病、心脑血管疾病等，对医疗保障体系提出了更高的要求，医疗资源紧张、医疗费用高昂等问题亟待解决。人口老龄化还导致劳动力供给减少，对经济增长产生一定的制约作用，如何在老龄化背景下保持经济的可持续发展，是我国面临的重要课题。

1.1.3积极老龄化理念的提出与发展

积极老龄化理念的提出是应对全球人口老龄化挑战的重要举措，其发展历程反映了国际社会对老龄化问题认识的不断深化。积极老龄化理念最早可追溯到20世纪60年代提出的“成功老龄化”理论，该理论旨在反驳传统撤退理论把老年人视为“衰弱、无价值”等消极老龄观，但在实践中，如何界定成功老龄化存在争议且难以测量。20世纪80年代，“生产性老龄化”“健康老龄化”理论相继出现，弥补了成功老龄化的理论缺陷。生产性老龄化理论主张老年人在老年时期要