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船舶沉没应急预案汇编

总则

目的

为有效应对船舶沉没事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境污染，及时、有序、科学、高效地开展应急救援工作，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照分级管理、分级响应的原则，明确各部门和单位的职责，协调有序地开展应急救援工作。

3.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，形成应急救援合力，提高应急处置效率。

4.科学救援，依法处置。采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，严格按照法律法规和有关规定进行应急处置。

适用范围

本预案适用于在本辖区水域内发生的船舶沉没事故的应急处置工作。

事故分级

根据船舶沉没事故的严重程度和影响范围，将事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

1.特别重大事故：造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2.重大事故：造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3.较大事故：造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4.一般事故：造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立船舶沉没事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括海事、公安、消防、卫生、环保、交通等相关部门负责人。

指挥部职责

1.贯彻落实国家有关应急救援工作的法律法规和政策，制定和修订本辖区船舶沉没事故应急预案。

2.统一领导、指挥和协调船舶沉没事故的应急救援工作，决定应急救援的重大事项。

3.组织协调各部门和单位开展应急救援行动，调配应急救援资源。

4.及时向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。

5.负责事故应急救援的信息发布和新闻宣传工作。

6.组织开展事故调查和善后处理工作。

成员单位职责

1.海事部门：负责组织水上搜寻救助行动，协调调度救助力量；对事故水域进行交通管制，维护水上交通秩序；开展事故调查，查明事故原因和责任。

2.公安部门：负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，加强对事故现场的警戒和保卫工作；协助海事部门开展水上搜寻救助行动，提供必要的警力支持。

3.消防部门：负责对沉没船舶可能发生的火灾、爆炸等事故进行灭火救援，防止次生灾害的发生。

4.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.环保部门：负责对事故水域的环境污染情况进行监测和评估，采取有效措施防止污染扩大；组织开展污染清理和生态修复工作。

6.交通部门：负责协调调配交通运输工具，保障应急救援人员、物资和设备的运输畅通。

7.其他相关部门：按照各自职责，做好船舶沉没事故应急救援的相关工作。

现场应急救援指挥部

在事故现场设立现场应急救援指挥部，由指挥部指定的负责人任指挥长，负责现场应急救援的具体指挥和协调工作。现场应急救援指挥部根据事故救援需要，设立抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、环境监测组、后勤保障组等专业工作组，明确各工作组的职责和任务。

预警与应急处置

预警

1.预警信息收集

海事部门、气象部门、渔业部门等相关单位应建立健全信息收集和共享机制，及时收集船舶动态、气象、海况等信息，对可能发生船舶沉没事故的风险进行监测和分析。

2.预警级别及发布

根据船舶沉没事故的可能性和严重程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息由指挥部办公室根据预警级别发布，通过广播、电视、报纸、互联网等媒体和通信手段向社会公众发布。

3.预警响应措施

当发布预警信息后，各相关部门和单位应根据预警级别采取相应的响应措施，做好应急救援的各项准备工作。包括加强值班值守，密切关注船舶动态和气象、海况变化；组织调配应急救援力量和物资，做好随时出动的准备；通知可能受影响的船舶和人员采取防范措施，做好避险准备。

应急处置

1.信息报告

船舶发生沉没事故后，船舶所有人、经营人或船长应立即向海事部门报告事故情况，报告内容包括船舶名称、船籍港、船舶类型、载货情况、事故发生时间、地点、遇险人数、伤亡情况、可能存在的危险等。海事部门接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向指挥部和上级海事部门报告。

2.应急响应

指挥部接到事故报告后，应根据事故等级和严重程