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多维视角下我国渔业综合生产能力评价与提升路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

渔业作为大农业的重要支柱产业之一，在我国国民经济中占据着不可或缺的地位。建国初期，我国渔业基础薄弱，水产品总产量仅91万吨，“吃鱼难”问题突出，渔业生产主要依赖捕捞业，生产方式较为粗放。但在国家政策的大力扶持下，渔业逐步发展。1950年，第一届全国渔业会议确定了渔业生产先恢复后发展和集中领导、分散经营的方针，为渔业发展奠定基础。此后，一系列推动渔业发展的举措不断出台，如1952年号召发展淡水养鱼事业，1955年规定沿海禁渔区以保护鱼类资源等。

随着时代的发展，1985年，中共中央、国务院发出《关于放宽政策、加速发展水产业的指示》，明确了“以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的方针，渔业发展迎来重大变革。这一时期，我国渔业产业结构开始优化，养殖产量迅速增长，1988年养殖产量首次超过捕捞产量。此后，渔业在养殖技术、基础设施建设等方面不断进步，水产品加工流通业和休闲渔业也蓬勃发展起来。到2021年，全国水产品总产量达6690.29万吨，海水产品产量3387.24万吨，淡水产品产量3303.05万吨，我国已稳居世界第一渔业大国，养殖水产品占到全世界养殖产量60％以上，成功解决了14亿国人吃鱼难的问题，还为世界粮食安全作出重要贡献。

然而，当前我国渔业发展也面临着诸多严峻挑战。在资源方面，渔业资源过度捕捞现象依然存在，导致鱼类资源快速枯竭，许多物种数量下降甚至灭绝。据联合国海洋环境基金（UNEP）统计，全球每年有超过5000万吨的鱼类被捕捞，其中存在大量过度捕捞情况。我国部分海域和内陆水域也出现渔业资源衰退现象，如一些传统渔场的渔获量明显减少，部分珍稀鱼类濒临灭绝。在生态环境方面，环境污染问题日益严重，农业面源污染、工业废水排放以及农业化肥、农药的过度使用，导致水体污染，影响渔业资源生存环境。气候变化也对渔业产生显著影响，海洋温度上升、酸化和海平面上升，改变了海洋生态系统，影响鱼类的分布和生长习性，许多温带海洋生物向高纬度高寒地区迁移，威胁本地经济鱼类生存。同时，渔业基础设施建设仍有待完善，科技支撑能力与国际先进水平相比还有差距，这些问题都制约着我国渔业综合生产能力的进一步提升。

1.1.2研究意义

理论意义：目前，关于渔业资源、经济及技术等方面虽已有大量研究成果，但将诸要素综合起来对渔业综合生产能力进行评价研究在国际和国内报道较少。本研究通过构建科学合理的渔业综合生产能力评价体系，深入分析渔业综合生产能力的构成要素和影响因素，丰富和完善了渔业经济领域的理论研究，为后续相关研究提供了新的视角和方法，对农业综合生产能力的研究也起到必要的补充作用。

实践意义：准确评价我国渔业综合生产能力，能够清晰认识渔业发展现状和存在的问题，从而为渔业可持续发展提供科学依据。通过评估结果，可以针对性地制定渔业发展战略和规划，合理配置资源，推动渔业产业结构优化升级，提高渔业生产效率和经济效益。同时，为政府部门制定渔业产业政策提供决策支持，例如在渔业资源保护政策、渔业补贴政策、渔业科技创新政策等方面，基于科学的评价结果能够使政策更具针对性和有效性。此外，有助于实现渔业资源的合理利用和保护，在开发利用渔业资源的同时，注重资源的可持续性，避免过度捕捞和资源浪费，维护生态平衡，促进渔业的长期稳定发展，保障水产品的稳定供应，满足人民群众对优质水产品的需求，提高渔民收入，推动渔区经济繁荣和社会稳定。

1.2国内外研究现状

在渔业生产能力评价方面，国外学者起步较早，研究成果较为丰富。早期研究主要聚焦于渔业资源评估，如通过对鱼类种群数量、生长率、死亡率等生物学参数的监测和分析，评估渔业资源的可持续性。随着研究的深入，逐渐拓展到渔业生产的经济、社会和生态等多个维度。例如，一些学者运用生产函数模型，分析渔业生产投入与产出之间的关系，评估渔业生产效率。还有学者从渔业产业链的角度出发，研究渔业加工、流通环节对渔业综合生产能力的影响。

国内学者在渔业生产能力评价领域也取得了一定的成果。早期研究多侧重于渔业生产的某一环节，如渔业资源开发利用、渔业养殖技术等。近年来，随着对渔业综合发展的重视，开始关注渔业综合生产能力的评价研究。一些学者借鉴国外的研究方法和经验，结合我国渔业发展的实际情况，构建了适合我国国情的渔业综合生产能力评价指标体系。例如，袁晓初从自然资源、基础设施保障、可变要素供给、科技支撑、加工出口等五个方面构建指标体系，运用主成分分析法对我国渔业综合生产能力进行了评估。

在指标体系构建方面，国内外学者从不同角度提出了多种指标。国外学者常采用渔业资源生物量、捕捞努力量、渔业产