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研究报告

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2025年福建省三明市大田县建设镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念，是推动我国经济社会持续健康发展的根本遵循。在新时代背景下，我们要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

(2)在坚持新发展理念的过程中，我们要紧紧围绕高质量发展这一主题，加快构建以创新为核心、以绿色为底色、以开放为路径、以共享为目标的发展格局。这意味着，我们要在推动经济发展的同时，注重资源的节约和环境的保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我们要深化科技体制改革，加快科技成果转化，培育壮大新动能，推动经济结构优化升级。同时，我们要积极参与全球治理体系改革，推动构建人类命运共同体。

(3)在实施新发展理念的过程中，我们要强化责任担当，完善政策体系，创新体制机制，加强督查考核。各级政府要切实履行主体责任，加大政策支持力度，营造良好的发展环境。要深化国有企业改革，激发各类市场主体活力。要加大人才培养和引进力度，为创新发展提供人才保障。同时，要建立健全督查考核机制，确保新发展理念得到全面贯彻落实，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2全面贯彻新发展战略

(1)全面贯彻新发展战略，是新时代我国经济社会发展的重要任务。这一战略强调以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，旨在构建现代化经济体系，实现高质量发展。为此，我们要紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深化改革开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)在实施新发展战略过程中，必须坚持问题导向，着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题。我们要深入推进结构性改革，优化产业布局，推动产业结构转型升级，加快形成以技术创新为驱动的发展模式。同时，要加大教育、科技、人才等领域投入，全面提升国家创新体系整体效能，增强经济发展内生动力。

(3)全面贯彻新发展战略，还需要加强全球合作，积极参与国际事务，推动构建开放型世界经济。我们要深化与各国的经贸合作，推动形成互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型世界经济。在积极参与国际竞争与合作的过程中，我们要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，为全球经济增长和人类文明进步作出新的更大贡献。同时，我们要坚定不移地推进“一带一路”建设，促进区域互联互通，实现共同发展繁荣。

1.3推动高质量发展

(1)推动高质量发展，是新时代我国经济发展的核心要求。这一目标要求我们坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。为实现这一目标，我们要深化产业升级，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提高全要素生产率。同时，要注重创新驱动，加强科技创新，提升企业核心竞争力，推动经济持续健康发展。

(2)在推动高质量发展的过程中，我们要优化经济结构，加快形成以创新引领、绿色低碳、高技术含量、高品质服务为特征的经济体系。这意味着要加大对高新技术产业的支持力度，推动产业结构向中高端水平迈进。同时，要注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现区域经济布局的优化和均衡。

(3)高质量发展还要求我们强化绿色发展理念，推进生态文明建设，实现经济发展与生态环境保护的协调统一。我们要加大生态环境保护力度，严格环境法规，推动绿色生产方式和生活方式的普及。此外，要深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为高质量发展提供有力支撑。通过这些举措，我们将不断推动我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展规划

2.1工业发展规划

(1)工业发展规划是推动地方经济发展的重要环节。在制定工业发展规划时，我们应聚焦于提升产业竞争力，优化产业结构，推动产业转型升级。具体措施包括加大对高新技术产业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的优势企业，推动产业链向高端延伸。同时，要注重产业链的完整性，发展配套产业，形成产业集群效应，提升整体竞争力。

(2)工业发展规划还应关注节能减排和绿色发展。我们要引导企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。同时，鼓励企业研发和推广绿色产品，发展循环经济，构建绿色产业链。此外，要加强工业园区规划和管理，打造绿色、低碳、高效的产业集聚区，推动工业可持续发展。

(3)为了实现工业发展规划的目标，我们需要完善产业政策体系，优化营商环境。这包