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2025年河南省南阳市西峡县重阳乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体而言，我们将实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业创新深度融合，培育壮大新兴产业，加快传统产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。

(2)在具体实践中，我们将以创新为核心驱动力，深入推进科技创新体系改革，加强关键核心技术攻关，提升科技成果转化效率。例如，2025年前，我们将实现关键核心技术自主可控率达到80%，企业研发投入强度达到2.5%，科技成果转化率达到50%。此外，我们将加大对企业研发活动的支持力度，设立专项资金，鼓励企业加大研发投入，推动企业成为技术创新的主体。例如，2025年前，我们将培育50家省级以上创新型领军企业，推动10家以上企业进入全球500强。

(3)同时，我们将以深化改革为动力，推动经济体制、科技体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等全面深化改革，加快构建与高质量发展相适应的体制机制。例如，我们将深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政府治理效能。2025年前，我们将实现企业开办时间压缩至3个工作日内，建设项目审批时间压缩至120个工作日内。此外，我们将推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平，努力实现城乡居民基本公共服务均等化。例如，2025年前，我们将实现农村基础设施网络覆盖率达到95%，农村公共服务水平与城镇基本相当。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们旨在实现经济持续健康发展，到2025年，地区生产总值预计达到1000亿元，年均增长6%以上。我们将聚焦产业结构调整，推动第三产业成为经济增长的主要动力，占比达到55%。为此，我们将重点发展现代服务业，预计到2025年服务业增加值达到500亿元，同比增长10%。例如，依托本地特色旅游资源，我们将打造5个以上国家级旅游度假区，实现旅游收入翻一番。

(2)在科技创新方面，我们的目标是到2025年，研发投入占地区生产总值比重达到2.3%，高新技术企业数量达到300家，科技成果转化率达到60%。为实现这一目标，我们将建设2个以上省级高新技术产业开发区，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和科技领军企业。例如，通过实施“万人计划”，我们将引进1000名高层次人才，为科技创新提供人才支撑。

(3)在生态文明建设和环境保护方面，我们的目标是到2025年，森林覆盖率提高到65%，空气质量优良天数比例达到90%。我们将大力推进节能减排，实施绿色低碳发展战略。例如，通过推广清洁能源和节能技术，预计到2025年，非化石能源消费比重将达到20%。同时，我们将加强水环境保护，实施水污染防治三年行动计划，确保主要河流断面水质达到地表水Ⅲ类标准。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量发展成效的重要标准。例如，通过实施脱贫攻坚工程，到2025年，我们将实现农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，确保人民群众共享发展成果。

(2)坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。我们将通过优化产业结构、提升产业链水平，推动经济高质量发展。例如，到2025年，我们将实现工业增加值占地区生产总值的比重提升至45%，服务业占比达到55%。

(3)坚持改革开放，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化重点领域和关键环节改革。我们将深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效率。例如，到2025年，我们将实现企业开办时间压缩至3个工作日内，建设项目审批时间压缩至120个工作日内。同时，我们将扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，提升国际竞争力。

二、农业现代化建设

1.粮食生产保障

(1)粮食生产保障方面，我们将坚持粮食安全底线，确保粮食产量稳定在较高水平。2025年，计划实现粮食总产量达到120万吨，同比增长5%。为实现这一目标，我们将加大耕地保护力度，确保耕地面积稳定在1000万亩以上。通过实施高标准农田建设，提升耕地质量，预计到2025年，中低产田改造面积将达到200万亩。例如，在XX县，通过推广