2025年河北省唐山市遵化市建明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省唐山市遵化市建明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)遵化市建明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快实现共同富裕。

(2)本规划将坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，统筹发展和安全，强化创新驱动，优化产业结构，提升城市品质，推进绿色发展，保障和改善民生，加强和创新社会治理，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。具体来说，要紧紧围绕以下五个方面开展工作：一是坚持创新驱动发展，加快构建以科技创新为核心的全面创新体系；二是坚持绿色发展，推动生态环境保护和修复，构建人与自然和谐共生的发展格局；三是坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力，构建高水平社会主义市场经济体制；四是坚持以人民为中心，持续增进民生福祉，推动共同富裕取得更为明显的进展；五是坚持党的全面领导，确保规划顺利实施。

(3)在发展指导思想方面，建明镇将紧密结合国家战略和河北省、唐山市的发展要求，充分发挥区位优势、资源禀赋和产业基础，加快形成以创新为引领、绿色为底色、开放为动力、共享为目标的现代化发展格局。具体来说，要着重做好以下工作：一是深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，提高产业核心竞争力；二是加强创新能力建设，加快科技成果转化，提升创新驱动发展能力；三是优化空间布局，推进新型城镇化，提升城市功能和品质；四是强化绿色发展，推进生态文明建设，打造美丽建明；五是保障和改善民生，推动社会事业全面发展，增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

1.2发展目标

(1)遵化市建明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划期间，预计地区生产总值年均增长8%以上，到2025年达到150亿元。工业增加值年均增长10%，农业总产值达到50亿元，服务业增加值占比达到55%。城镇居民人均可支配收入达到5万元，农村居民人均可支配收入达到2.8万元。例如，通过引进先进制造业项目，如新能源汽车零部件生产，预计将新增产值20亿元，带动就业5000人。

(2)规划期内，建明镇将新增高新技术企业10家，科技型中小企业50家，研发投入占GDP比重达到2.5%。城镇新增就业岗位1万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。教育方面，力争新增幼儿园5所，小学3所，初中2所，高中1所，实现义务教育阶段标准化学校全覆盖。医疗卫生方面，计划建设2个社区医疗服务站，提升1所中心卫生院，实现每千人口拥有医生数达到2.5人。

(3)在生态环境方面，规划期内，森林覆盖率将达到45%，空气质量优良天数比例达到80%以上。污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到100%。以绿色低碳为导向，推广使用清洁能源，新能源和可再生能源消费占比达到20%。例如，通过实施绿色建筑标准，预计将建设绿色建筑100万平方米，减少碳排放5万吨。同时，加强水资源保护，实施节水型社会建设，提高用水效率。

1.3发展战略

(1)遵化市建明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将实施创新驱动发展战略，重点提升科技创新能力，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业。通过建设科技创新平台，吸引高端人才，加强与高校、科研院所的合作，力争在新能源、新材料、生物医药等领域取得突破。同时，加大对中小企业创新支持力度，推动企业技术改造和产品升级，提升产业链水平。

(2)本规划将实施绿色发展战略，坚持生态优先、绿色发展，强化生态保护，推进资源节约和循环利用。通过实施节能减排工程，推广绿色建筑和清洁能源，加强环境治理，提升生态环境质量。同时，推动产业结构调整，发展循环经济，提高资源利用效率，构建绿色低碳循环发展的经济体系。

(3)规划期内，将实施开放发展战略，深化改革开放，优化营商环境，提升对外开放水平。积极参与京津冀协同发展，加强与周边地区的合作，推动区域一体化发展。同时，拓展对外贸易，吸引外资，培育外贸竞争新优势。此外，还将加强与国际间的交流合作，引进先进管理经验和技术，提升建明镇的国际化水平。

二、经济发展

2.1工业转型升级

(1)遵化市建明镇在工业转型升级方面，将重点围绕传统产业升级和新兴产业培育两大任务。通过淘汰落后产能，推动钢铁、建材等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，计划投资20亿元用于钢铁企业技术改造，提高