2025年甘肃省天水市秦州区石马坪街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年甘肃省天水市秦州区石马坪街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与机遇

(1)随着我国经济社会的快速发展，天水市秦州区石马坪街道作为城市的重要组成部分，正处于快速发展的关键时期。近年来，国家加大对中西部地区发展的支持力度，为石马坪街道提供了良好的政策环境和广阔的发展空间。同时，随着“一带一路”倡议的深入推进，秦州区石马坪街道区位优势日益凸显，为区域经济合作与交流搭建了新的平台。

(2)石马坪街道拥有丰富的自然资源和独特的文化资源，为经济社会发展提供了坚实的基础。街道内交通便捷，基础设施完善，为各类企业提供了良好的生产生活环境。在新的发展机遇面前，石马坪街道需充分发挥自身优势，加快产业结构调整，提升经济发展质量和效益。同时，要积极融入国家战略，加强与周边地区的合作，实现共同发展。

(3)面对新时代的发展要求，石马坪街道需紧紧抓住国家政策、区位优势、资源禀赋等有利条件，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，加快形成以创新驱动、绿色发展、协调发展、开放发展、共享发展为主要特征的现代化经济体系。通过深化改革，优化营商环境，激发市场活力，推动石马坪街道经济社会高质量发展。

1.2发展思路与原则

(1)针对石马坪街道国民经济和社会发展，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密结合国家“十四五”规划纲要，紧密结合天水市秦州区发展实际，确立以下发展思路：

以创新驱动为核心，推动产业结构优化升级。近年来，石马坪街道高新技术产业增加值增速连续多年保持在15%以上，成为推动经济发展的重要引擎。我们将继续加大科技创新投入，推动企业研发中心建设，提升企业技术创新能力。例如，某知名企业通过建设研发中心，成功研发出多项具有国际领先水平的科技成果，为企业发展注入新动力。

以绿色低碳为方向，加强生态环境保护。石马坪街道将坚持绿色发展理念，加大生态环境治理力度，确保生态环境质量持续改善。2020年，街道空气质量优良天数达到300天以上，空气质量指数（AQI）平均值达到80以下。我们将进一步推进绿色建筑、绿色交通、绿色能源等建设，实现经济发展与生态环境保护协同推进。

以人民为中心，提高人民群众生活水平。石马坪街道将始终坚持人民至上，关注民生福祉，努力提高人民群众生活水平。过去五年，街道城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇居民人均住房面积达到35平方米，农村居民人均住房面积达到40平方米。我们将继续加大教育、医疗、养老、住房等民生领域投入，让人民群众共享发展成果。

(2)在遵循上述发展思路的基础上，我们明确以下原则：

坚持高质量发展，实现经济持续健康发展。以供给侧结构性改革为主线，推动产业结构优化升级，提高全要素生产率。2019年，石马坪街道地区生产总值达到150亿元，同比增长7.5%，高于全国平均水平2个百分点。我们将继续推动产业结构调整，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。

坚持协调发展，促进城乡区域协调发展。强化区域协同发展，推动城乡融合发展，缩小城乡差距和区域发展差距。目前，石马坪街道城乡一体化发展水平达到85%，城乡居民收入差距缩小到2.1倍。我们将进一步完善城乡基础设施，提高农村公共服务水平，推动城乡融合发展。

坚持改革开放，激发市场活力和社会创造力。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力。2019年，石马坪街道新登记市场主体1.2万户，同比增长20%。我们将继续推进“互联网+政务服务”，简化行政审批流程，为企业提供更加便捷的服务。

(3)坚持党的全面领导，确保发展方向正确。加强党对经济社会发展的领导，确保党中央决策部署在石马坪街道得到贯彻落实。过去五年，街道党的基层组织建设得到加强，党员队伍素质不断提高。我们将进一步强化党的领导，确保发展方向正确，为石马坪街道经济社会发展提供坚强保证。

坚持法治建设，营造公平正义的社会环境。加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。2019年，石马坪街道法治满意度达到90%以上。我们将继续加强法治建设，维护社会公平正义，为经济社会发展营造良好法治环境。

坚持人才引领，为经济社会发展提供智力支持。加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境。目前，石马坪街道拥有各类人才3.5万名，其中高层次人才1000名。我们将继续实施人才强街战略，为经济社会发展提供强大的人才支撑。

1.3发展目标与任务

(1)在“十四五”期间，石马坪街道国民经济和社会发展的主要目标是实现经济持续健康发展，居民生活水平稳步提高，社会事业全面进步，生态环境质量显著改善。

具体而言，地区生产总值年均增长6%以上，