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研究报告

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2025年甘肃省天水市秦州区杨家寺乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)发展指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济、政治、文化、社会、生态文明等领域协调发展。

(2)在经济发展方面，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进经济结构战略性调整，加快构建现代经济体系。要大力发展实体经济，深化产业创新，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值。同时，要加快新旧动能转换，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，促进经济持续健康发展。

(3)在社会事业方面，要坚持以人民为中心的发展思想，全面提高人民生活水平。优先发展教育事业，深化教育改革，促进教育公平，提高教育质量。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到有效保障。同时，要注重生态环境保护，推动绿色发展，构建美丽家园，促进人与自然和谐共生。

1.2发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长率为XX%。其中，第一产业增加值预计达到XX亿元，增长率为XX%；第二产业增加值预计达到XX亿元，增长率为XX%；第三产业增加值预计达到XX亿元，增长率为XX%。以某工业园区为例，该园区通过引进高端制造业，产值年增长率达到XX%，带动周边就业人数超过XX万人。

(2)农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，农产品质量安全水平达到XX%。例如，某农业科技示范园通过推广高效节水灌溉技术，粮食亩产提高XX%，同时，该园区带动周边XX户农民增收。

(3)城乡居民人均可支配收入预计达到XX元，年均增长率为XX%。其中，城镇居民人均可支配收入达到XX元，增长率为XX%；农村居民人均可支配收入达到XX元，增长率为XX%。以某县为例，该县通过发展乡村旅游，带动当地农民人均收入增长XX%，成功实现脱贫摘帽。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，充分发挥人民群众的主体作用，保障和改善民生，努力满足人民群众对美好生活的向往。在发展过程中，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在发展中注重解决发展不平衡不充分的问题，优化经济结构，推动经济持续健康发展。同时，强化创新驱动，提升科技创新能力，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。

(3)坚持改革开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制。进一步扩大对外开放，积极参与国际经济合作与竞争，推动形成全面开放新格局。在改革开放中，注重保护生态环境，实现经济发展与生态环境保护的协调统一，推动经济社会可持续发展。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

二、农业现代化建设

2.1农业产业结构调整

(1)农业产业结构调整将围绕提高农业综合效益和竞争力，优化种植结构，发展特色农业、绿色农业和生态农业。通过实施粮经饲统筹、种养结合，推进设施农业、观光农业和休闲农业发展。例如，在杨家寺乡推广优质高产玉米种植，提高单位面积产量，同时发展与之配套的饲料产业，实现农业产业链的延伸。

(2)加快推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农产品附加值。支持农民合作社和家庭农场发展，引导小农户融入现代农业发展轨道。如，某农业合作社通过规模化种植和品牌化销售，将当地特色农产品推向市场，提高了农民收入。

(3)强化农业科技创新，加大农业科研投入，培育推广优良品种，提升农业科技水平。加强农业技术推广服务体系建设，提高农业科技成果转化率。如，某农业科技示范园通过引进国外先进技术，成功研发了适应当地气候条件的特色蔬菜品种，提升了当地农业的科技含量和市场竞争力。

2.2农业科技创新与推广

(1)农业科技创新与推广是推动农业现代化的重要手段。在杨家寺乡，我们将实施“科技兴农”战略，通过加强农业科技研发，提升农业科技水平。重点发展节水灌溉、智能农业、生物技术等现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。例如，推广精准灌溉技术，减少水资源浪费，提高灌溉水的利用效率，同时采用智能农业管理系统，实现农业生产过程的自动化、智能化。