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建筑工程项目招投标中的问题及对策研究

摘要

招投标作为建筑工程承包的主要形式，在我国的工程项目建设中得到了广泛的实施，它是市场经济的重要调节手段，不仅实现了良性竞争，还进一步规范了建筑市场的秩序，实现了资源配置的优化整合，形成了优胜劣汰的市场机制。在招标投标的实施过程之中，由于招投标流程比较繁琐、涉及的相关人员也较多、行业潜规则盛行、市场配套服务不够完善、监管不到位等原因，在操作过程中时常发生相关环节的错位和缺失等现象，给部分投机者钻了空子，出现了许多不正当竞争，影响了招投标的公平公正，招投标工作制度和管理机制不完善、法律制度不健全、存在漏洞和薄弱环节等也随之暴露出来，急需采取一些切实可行的措施来解决问题，确保实现招投标管理的规范化和招投标市场的健康、稳步发展。

【关键词】工程项目；招投标；招投标规范化

目录

TOC\o1-3\h\u摘要 1

1绪论 1

2工程项目招投标的相关理论 1

2.1工程项目招投标的概念及原则 1

2.1.1工程项目招投标的概念 1

2.1.2工程项目招投标的原则 1

2.2工程项目招投标的应用范围 1

2.3工程项目招投标流程 1

3工程项目招投标过程中存在的问题及原因分析 1

3.1工程项目招投标存在的问题 1

3.1.1招标代理机构业务水平不足，操作不规范 1

3.1.2投标人行为不规范 2

3.1.3低价中标存在欺诈风险 2

3.1.4招投标法律法规不健全 3

3.2工程项目招投标问题的原因分析 3

3.2.1投标行业潜规则盛行，规范化不够 3

3.2.2投标市场的服务尚不完善 4

3.2.3工程投标中政府监管力度不够 4

3.2.4人为因素影响突出 4

3.2.5后续监管无人负责 5

4解决工程项目招投标过程中存在问题的对策 1

4.1合理规范招标文件编制 1

4.2整治投标人不规范行为 1

4.3规范评标过程管理 1

4.4实行招标负责人终身负责制度 2

4.5加强标后监管措施 2

4.5.1加强标后监管措施 2

4.5.2对合同履约情况进行检查 2

4.6完善招投标的法律体系 3

结论 1

参考文献 1

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1绪论

随着经济的快速发展，招投标也逐渐走向市场化，规范化。国家结合国际上的一些招投标的制度规章，相继颁布了数项法律文件，来规范招投标行为，确保市场的稳定运行[1]。但实际操作中还存在着一些问题，例如招标人与投标人互相配合，内定中标单位，或者几家投标人联合起来进行围标、串标，某些招标人、招标代理机构甚至是评审专家直接利用手中的权力干涉投标结果。本文将结合当前的国内情况对一些尚未解决的问题继续加以研究，并给出相应的解决方案，以期避免或减少工程项目招投标实践过程中的相关问题，保证招投标工作得以顺利开展，为后续工程建设提供有力的支持及保障。

近些年来国家对招投标领域的重视不断加强，招投标次数和招投标单位的数量也是在不断上升。但某些招投标问题，严重影响了公平公正的市场秩序，也在一定程度上阻碍了市场经济的发展和招投标的进一步完善。因此通过本文的研究希望达到的预期成果有：规范招投标行为；建立健全工程建设项目招标与投标法律法规；提高行政监管力度；扩大建设工程竞争范畴；促进工程项目的健康发展。

2工程项目招投标的相关理论

2.1工程项目招投标的概念及原则

2.1.1工程项目招投标的概念

招投标是一种全面的经济责任制度，可以促进资本形成领域的竞争[2]。招标指的是招标方或者代理方通过发布相关的公告或者特定向部分单位或个人发送的邀请书来展示招标相关的信息，前提条件相同的背景下，邀请潜在的单位或个人来进行投标，招标方或其代理方应以既定的标准，采用一定的方法来分析比较不同投标人的资质、报价以及时间期限等，从而选出较优的单位或个人即为中标方，再同中标方订立合同，以确保良好的控制资金和时间方面的成本，并实现资源优化配置、提升投资效率和水平的一种交易模式。

2.1.2工程项目招投标的原则

根据我国已经确定的招标投标法中明确的条文规定，招投标工作要遵循“三公一诚”的原则，即本着公平、公开的原则开展，又本着公正、诚实守信的原则贯彻执行[3]。

2.2工程项目招投标的应用范围

《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程化整为零或者以其他方式规避招标[4]。为了保障工程的品质，提升工程的效率和水平，增强招标的规范性，有效控制成本，减少甚至规避腐