2025年渔业渔政工作要点.docx

研究报告

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2025年渔业渔政工作要点

一、加强渔业资源保护与养护

1.实施海洋资源总量管理

(1)海洋资源总量管理是保障海洋可持续发展的重要手段。通过实施海洋资源总量管理，可以科学合理地配置海洋资源，防止资源过度开发和枯竭。首先，建立和完善海洋资源调查监测体系，定期对海洋资源进行评估，为总量管理提供准确的数据支持。其次，制定海洋资源开发与保护的政策法规，明确资源开发总量控制目标，确保海洋资源的可持续利用。最后，建立健全海洋资源总量管理责任追究制度，对违规开发行为进行严肃查处。

(2)在实施海洋资源总量管理过程中，要充分考虑海洋资源的多样性和复杂性。海洋资源包括生物资源、非生物资源和海洋空间资源等，不同类型的资源具有不同的开发方式和利用特点。因此，需要根据不同类型资源的特性，制定差异化的总量管理策略。例如，对生物资源实施捕捞限额制度，对非生物资源实施开采许可制度，对海洋空间资源实施规划控制制度。同时，要加强海洋资源开发利用的监管，确保各项管理制度的有效执行。

(3)海洋资源总量管理是一个长期、系统的工程，需要全社会的共同参与和支持。政府部门要充分发挥主导作用，制定和完善相关政策措施，加强监管力度。企业要自觉遵守海洋资源总量管理要求，合理开发利用海洋资源。科研机构要加强海洋资源研究，为总量管理提供科学依据。公众要提高海洋资源保护意识，积极参与海洋资源总量管理工作。通过各方共同努力，实现海洋资源的合理利用和可持续发展，为子孙后代留下丰富的海洋资源。

2.推进海洋生态系统修复

(1)推进海洋生态系统修复是保护海洋生态环境、实现海洋可持续发展的关键举措。海洋生态系统修复工作需针对不同受损海域和生态系统类型，制定科学合理的修复方案。首先，对受损海洋生态系统进行全面调查，掌握受损程度和修复需求。其次，引入生态修复技术，如人工鱼礁建设、海底植被恢复等，促进海洋生物多样性和生态系统的恢复。此外，加强海洋生态修复过程中的监测和评估，确保修复效果。

(2)海洋生态系统修复需要多方协作，形成政府、企业、科研机构和社会公众共同参与的良好格局。政府部门应加大政策支持力度，完善海洋生态修复相关法规，规范修复活动。企业要承担生态修复责任，积极参与修复项目，推动修复技术与产业融合发展。科研机构要加大研究力度，为海洋生态修复提供技术支撑。同时，通过宣传教育提高公众的海洋生态保护意识，引导公众参与海洋生态修复。

(3)在推进海洋生态系统修复过程中，要注重生态修复与海洋经济发展的协调。一方面，合理规划海洋经济发展空间，避免对海洋生态系统的破坏。另一方面，发展生态友好型海洋产业，如海洋生态旅游、海洋生物制药等，实现经济效益与生态效益的共赢。同时，加强海洋生态环境监测，对修复效果进行动态跟踪，确保修复工作取得实效。通过综合施策，恢复海洋生态系统功能，维护海洋生态环境平衡。

3.强化海洋生物多样性保护

(1)强化海洋生物多样性保护是维护海洋生态系统稳定和生物资源可持续利用的基础。为有效实施保护措施，首先要建立全面的海洋生物多样性监测体系，对各类海洋生物的种群结构、分布范围、生长状况等进行实时监测。其次，制定严格的海洋生物多样性保护法律法规，禁止非法捕捞、贩卖濒危物种等行为。此外，加大对海洋生态保护区的投入，提高保护区管理效率，确保保护区内的海洋生物多样性得到有效保护。

(2)在保护海洋生物多样性方面，应着重开展以下几个方面的工作：一是加强对海洋生态系统关键物种的保护，如珊瑚礁、红树林、海草床等，这些生态系统是海洋生物多样性的重要栖息地；二是推动海洋生态修复工程，恢复受损的海洋生态系统，提高海洋生物生存环境质量；三是加强国际合作，参与全球生物多样性保护事业，共同应对海洋生物多样性面临的挑战。

(3)强化海洋生物多样性保护还需强化公众教育和社会参与。通过开展海洋生物多样性保护的科普活动，提高公众对海洋生物多样性的认识和重视程度。鼓励社会各界参与海洋生物多样性保护，如支持海洋保护区建设、参与海洋生态修复项目等。同时，加强海洋生物多样性保护的宣传教育，提高全民生态保护意识，形成全社会共同关注和参与海洋生物多样性保护的良好氛围。通过这些措施，为海洋生物多样性提供坚实保障，促进海洋生态系统的健康发展。

二、优化渔业产业结构调整

1.发展生态养殖模式

(1)发展生态养殖模式是推动渔业可持续发展的重要途径。生态养殖模式强调在养殖过程中减少对环境的负面影响，实现资源的高效利用和生态平衡。首先，推广水产养殖与农业生产相结合的循环农业模式，如利用畜禽粪便作为水产养殖的肥料，减少化肥使用，降低环境污染。其次，采用生物技术，如发酵床养殖、微生态制剂等，优化养殖环境，提高养殖生物的生长性能和抗病能力。此外，加强养殖水体的水质监测与调控，确保养殖水体