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广州市安全生产管理条例

一、总则

广州市安全生产管理条例，以下简称《条例》，是为了加强广州市安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本市实际制定的。《条例》适用于本市行政区域内生产经营单位的安全生产工作。

《条例》明确了安全生产工作的基本原则，包括坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行企业主体责任、政府监管责任和社会监督责任，保障生产经营单位、从业人员、社会公众的合法权益。同时，强调了安全生产工作的目标，即实现安全生产形势持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全。

二、生产经营单位的安全生产责任

《条例》明确了生产经营单位在安全生产方面的主体责任，包括但不限于以下内容：

1.生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确单位主要负责人、分管负责人以及各级管理人员、岗位操作人员的安全生产职责。

2.生产经营单位应当制定安全生产规章制度和操作规程，并严格执行，确保安全生产措施的落实。

3.生产经营单位应当定期进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全生产意识和技能。

4.生产经营单位应当建立健全安全生产投入保障机制，确保安全生产所需资金投入。

5.生产经营单位应当对重大危险源进行辨识、评估，并采取相应的安全措施，防止事故发生。

6.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期对生产设施、设备、工艺流程等进行安全检查，及时消除安全隐患。

7.生产经营单位应当建立健全事故报告、调查和处理制度，及时、准确地报告生产安全事故，并对事故原因进行深入分析，采取有效措施防止类似事故再次发生。

8.生产经营单位应当建立健全应急救援预案，定期组织应急救援演练，提高应急处置能力。

9.生产经营单位应当配合政府部门依法进行的安全生产监督检查，如实提供有关情况和资料。

10.生产经营单位应当建立健全安全生产考核制度，对安全生产工作进行考核，并将考核结果与奖惩挂钩。

三、安全生产监督管理

《条例》规定了广州市安全生产监督管理部门的主要职责，包括：

1.负责组织实施安全生产法律法规，监督生产经营单位遵守安全生产法律、法规和标准。

2.制定安全生产规划和政策，提出安全生产年度工作计划，并组织实施。

3.对生产经营单位进行安全生产监督检查，发现安全生产违法行为，依法予以查处。

4.组织开展安全生产教育和培训，提高全社会的安全生产意识和能力。

5.对重大危险源进行监管，督促生产经营单位落实安全措施，防止事故发生。

6.对安全生产事故进行调查处理，分析事故原因，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

7.对安全生产违法行为实施行政处罚，对事故责任单位和责任人进行追责。

8.建立安全生产信息平台，及时收集、汇总、分析和发布安全生产信息。

9.组织开展安全生产应急救援演练，提高应急救援能力。

10.加强与上级安全生产监督管理部门的沟通协调，落实上级决策部署。

四、安全生产教育和培训

《条例》强调了对安全生产教育和培训的重视，具体要求如下：

1.生产经营单位应当定期对从业人员进行安全生产教育和培训，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。

2.安全生产教育和培训内容应包括国家安全生产法律法规、安全生产规章制度、操作规程、事故预防与应急处理措施等。

3.生产经营单位应当根据不同岗位的特点，制定相应的培训计划，确保培训内容与实际工作紧密结合。

4.生产经营单位应当建立从业人员安全生产教育和培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。

5.对新入职的从业人员，生产经营单位应在入职前对其进行安全生产教育和培训，并考核合格后方可上岗作业。

6.对转岗、晋升或者复岗的从业人员，生产经营单位应当重新进行安全生产教育和培训。

7.生产经营单位应当鼓励和支持从业人员参加安全生产技能竞赛和评比活动，提高安全生产技能水平。

8.安全生产教育和培训应当结合实际案例，采用多种形式，如讲座、实操演练、视频教学等，增强培训效果。

9.生产经营单位应当对安全生产教育和培训的经费给予保障，确保培训工作顺利开展。

10.安全生产监督管理部门应当加强对生产经营单位安全生产教育和培训工作的监督检查，确保培训质量。

五、安全生产资金投入

《条例》对生产经营单位的安全生产资金投入提出了明确要求，具体包括：

1.生产经营单位应当将安全生产费用纳入年度预算，确保资金投入的充足性和稳定性。

2.安全生产费用应当专项用于安全生产设施、设备的购置、更新改造，以及安全生产条件的改善。

3.生产经营单位应当根据生产经营规模、危险性等因素，合理确定安全生产费用的提取标准和使用范围。

4.生产经营单位应当建立健全安全生产费用管理制度，确保费用的合理使用和有效监督。

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