地方政府数字化程度对营商环境的影响研究——基于296个地市级政府数据的实证分析.pdf

摘要

摘要

数字政府是未来政府发展的趋势,是信息时代带来的技术对公共管理的改革“建设

数字政府，改善营商环境”是我国各个地方未来行政管理的方向和目标。学者们对其

的理论分析主要是直接通过降低制度性交易成本优化营商环境和降低信息不对称性从

而遏制行政腐败两条路径实现的，但是相关的实证分析尚不充足。因此，笔者使用指

标分析法度量全国296个地级市的政府数字化程度和营商环境，采用回归分析方法、

使用SPSS26.0软件研究数字政府建设优化营商环境的作用机制,并将数字政府建设区

分出公开程度和互动程度两维度，营商环境区分出公共基础、市场支持和法治支持三

维度，并研究行政腐败在其中的中介作用。

研究表明，地方政府数字化程度的提高的确改善了营商环境，行政腐败在其中能

够起到一定的中介作用。在不同维度的比较中，公开程度和互动程度的提高都能够显

著的优化城市营商环境的不同维度；互动程度比公开程度对城市营商环境的影响更加

明显，并且都对营商环境的市场支持维度最为显著；在中介效应的检验中，我们可以

发现，行政腐败只有在地方政府数字化互动程度影响营商环境的市场支持的过程中表

现出显著的中介效应。在不同地区的比较中，西部地区的地方政府数字化程度的改善

显著改善营商环境，东部和中部不显著。以上实证分析结果与部分理论分析相一致，

但也显示出我国在数字政府建设中存在的一些问题。针对目前存在的问题，本文提出

加大力度进行数字政府互动建设、优化数字政府公开建设，以及在经济欠发达地区着

重推进等补短板的方法，助力我国各地区早日建成“市场化、法治化、国际化”的营

商环境。

关键词：数字政府，营商环境，遏制腐败

I

插图索引

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图1论文主要研究框架3

图2回归分析主要路径图5

图3地方政府数字化建设对营商环境不同维度的分析假设24

图4行政腐败在地方政府数字化建设对营商环境不同维度的中介效应假设27

图5公开程度对营商环境不同维度的回归系数对比图40

图6互动程度对营商环境不同维度的回归系数对比图42

图7总体回归模型中总效应、直接效应、中介效应分解图44

V

表格索引

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表1本文假设一览表28

表2本文所涉及到的变量名称、内涵、测量方式及数据来源30

表3本文所涉及到的变量名称、内涵、测量方式及数据来源（续）31

表4城市营商环境评价指标体系32

表5政府数字化程度评价指标体系33

表6主要变量描述性统计及相关系数35

表7总体回归分析结果37

表8公开程度对公共基础的回归分析结果38

表9公开程度对市场支持的回归分析结果39

表10公开程度对法治支持的回归分析结果39

表11互动程度对公共基础的回归分析结果40

表12互动程度对市场支持的回归分析结果41

表13互动程度对法治支持的回归分析结果41

表14总体回归模型中行政腐败中介作用的回归分析43

表15总体回归模型中总效应、直接效应及中介效应分解表43

表16行政腐败在公开程度对营商环境的影响的中介效应逐步分析结果44

表17行政腐败在公开程度影响营商环境中的Bootstraps检验结果45

表18行政腐败在互动程度对营商环境的影响中的中介效应逐步分析结果45

表19行政腐败在互动程度影响营商环境中总效应、直接效应及中介效应分解表

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表20按地区分组的描述性统计分析47

表21东