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****國際會計協調化5.1.1對協調化的各家之說(1)協調化是一個過程;(2)協調化是限制和縮小會計差異的過程;(3)協調化是形成一套可接受的標準(準則)和慣例的過程;(4)協調化是能產生共同協作結果的有序結構的過程;各專家的引述,可以歸納出以下幾個層面的觀點:(5)協調化是促進各國會計實務和財務資訊的可比性的過程。5.1國際會計協調化和趨同化的含義協調化的作用在於:(1)各國會計準則和慣例的協調化將有助於進行國際商貿與經濟合作活動;(2)國際會計協調化促進了外國企業在國際貨幣市場融資特別是在國際資本市場發行證券時需提供的財務報表的可比性;(3)各國會計的協調化有利於跨國投資,便於跨國公司合併其分佈在世界各地的子公司的財務報表。5.1.2協調化與可比性、標準化、統一性和趨同化可以認定,在當時,“標準化”、“統一性”和“可比性”與“協調化”是不同的但相關的概念。會計的國際協調化主要表現在:(1)國際準則和國家準則(包括會計準則、審計準則)的協調化,這也是協調化的遠期目標。(2)國際貨幣市場,特別是國際資本市場對貸款和證券上市的財務資訊披露要求的協調化,這應該是協調化的近期目標。5.2致力於國際會計協調化的
六個主要國際組織國際會計協調化(會計的國際協調化)是通過各種國際性政府間機構、區域性國家聯盟以及官方機構國際組織、民間國際組織或專設機構來推動的。推動國際會計協調化的六個主要全球性國際組織是:(1)聯合國會計和報告國際準則(ISAR)政府間專家工作組。(2)歐洲聯盟(EU)--歐洲共同體至歐盟委員會;(3)經濟合作發展組織(OECD)會計工作組;(5)國際會計師聯合會(IFAC);(4)證券委員會國際組織(IOSCO);(6)國際會計準則委員會(IASC)。5.3聯合國會計與報告國際準則政
府間專家工作組的協調化活動20世紀70年代初,在成員國(主要是發展中國家)的強烈要求下,聯合國開始參與國際會計協調化。5.3.1跨國公司行為規範中的會計披露要求該權威人士小組在1974年報告中建議,在經社理事會所屬的政府間組織“跨國公司委員會(TNC)”的贊助下,定期召開專家小組會議,研究和制定標準化的會計和報告規則。1982年提交了一份名為《跨國公司行為規範中的會計披露要求》的重要報告,要求跨國公司向經營活動所在國的公眾披露有關組織結構、政策、業務活動和經營情況的清楚、充分和全面的既包括財務專案也包括非財務專案的資訊,並採取常規的年報形式。5.3.2IASR政府間專家工作組的活動——作為權威性的國際論壇這份報告基本上體現了跨國公司對外報告的國際慣例,但是,這個特設工作小組未能就聯合國對會計領域的未來工作提出一致的建議。5.4歐洲聯盟:推動會計協調化最具成效的區域性國家聯盟歐洲聯盟(EU)是當今世界上區域經濟合作最為緊密並逐步從經濟一體化向政治一體化方向發展的重要的國家聯盟。5.4.1歐盟的主要機構與立法歐盟的主要機構是根據1957年的《羅馬條約》及1965年的《合併條約》建立的。根據前者創建了歐盟議會和審判法庭;根據後者創建了單一的部長理事會及歐盟委員會。歐盟法律有兩個層次:第一層次是基本法律;第二層次是次級法律。涉及與財務報告相關的歐盟法律(層次)有:(1)法令;(2)指令;(3)推薦書5.4.2歐盟的公司法指令公司法指令是依照《羅馬條約》第54項條款制定發佈的,旨在協調各成員國的法律,使其為歐盟的單一市場提供等效的保障。在1968年3月發佈的歐共體《第1號指令》中已涉及會計問題。2005年以後,由於整個歐洲的上市公司都必須按照國際會計準則來編制其合併財務報表,這個問題已經得到了根本的解決。5.4.3歐盟《第4號指令》的內容概要1)年度報表《第4號指令》規定,公司對外應提供的會計資訊主要是年度報表,但還應包括年度報告。2)“真實和公允”的觀點是《和4號指令》對年度財務報表的總要求或指導思想:3)《第4號指令》提出的6項一般原則(會計的基本假設)5.4.4《第4號指令》對國際會計協調化的影響5.4.5歐盟《第7號指令》的主要特徵《第7號指令》是另一個與歐盟內部的會計協調有關的重要指令。歐盟《第7號指令》的主要特徵是:(1)《第7號指令》是“母公司觀”和“主體觀”的折中,並更傾向於“母公司觀”。(2)《第7號指令》帶有濃厚的英國合併會計的色彩。(3)《第7號指令》體現了原則性與靈活性的有機結合,為眾多歐盟成
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