2025年工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案推荐.docxVIP

2025年工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案推荐

为深入贯彻落实党中央、国务院关于工程建设领域规范发展的决策部署，聚焦解决工程建设领域存在的突出问题，维护建筑市场秩序，保障工程质量和安全生产，促进工程建设行业健康、可持续发展，结合实际情况，特制定本2025年工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案。

工作目标

通过开展专项治理，全面排查工程建设领域存在的突出问题，严厉打击各类违法违规行为，完善工程建设监管体制机制，提升工程建设管理水平，确保工程质量和安全生产形势稳定向好。具体目标如下：

违法违规行为得到有效遏制。严肃查处未批先建、围标串标、转包分包、恶意拖欠工程款和农民工工资等违法违规行为，净化建筑市场环境。

工程质量安全水平显著提高。强化工程建设全过程质量安全监管，落实各方主体质量安全责任，消除质量安全隐患，减少质量安全事故发生。

监管体制机制更加健全。完善工程建设领域相关政策法规和制度标准，加强部门协同监管，形成监管合力，提高监管效能。

市场主体诚信意识明显增强。建立健全建筑市场信用体系，加强信用信息公开和共享，实施守信激励和失信惩戒，营造诚实守信的市场氛围。

治理范围和重点

治理范围

涵盖各类房屋建筑和市政基础设施工程，包括新建、改建、扩建项目以及既有建筑改造项目。

治理重点

建设程序方面：重点整治未取得施工许可证擅自开工建设，不履行法定建设程序，规避招标、虚假招标、围标串标等行为。

工程承发包方面：严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为，规范劳务分包管理，整治建设单位指定分包、肢解发包等问题。

工程质量方面：加强对工程建设各方主体质量行为的监管，重点整治施工单位不按设计文件和施工规范施工，使用不合格建筑材料、构配件和设备，监理单位履职不到位等问题。

安全生产方面：强化施工现场安全管理，重点整治建设单位压缩合理工期、降低安全费用投入，施工单位安全责任不落实、安全防护措施不到位，监理单位安全监理失职等问题。

工程款支付和农民工工资支付方面：加大对建设单位拖欠工程款和施工单位拖欠农民工工资行为的治理力度，建立健全工程款和农民工工资支付长效机制，确保农民工工资按时足额发放。

工作步骤

动员部署阶段（2025年1-2月）

成立专项治理工作领导小组，明确各成员单位职责分工，制定专项治理工作实施方案。

召开专项治理工作动员会议，对专项治理工作进行全面部署，广泛宣传专项治理工作的重要意义和目标要求，营造良好的舆论氛围。

自查自纠阶段（2025年3-6月）

建设、施工、监理等工程建设各方主体按照专项治理工作要求，对本单位在建工程项目进行全面自查自纠，认真查找存在的问题，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人及整改期限。

各地建设行政主管部门要加强对企业自查自纠工作的指导和督促，通过发放自查自纠通知书、召开座谈会等方式，推动企业深入开展自查自纠工作。同时，要组织开展对重点项目的抽查，及时掌握企业自查自纠工作进展情况。

集中整治阶段（2025年7-10月）

各地建设行政主管部门要在企业自查自纠的基础上，组织开展全面检查和重点整治。对检查中发现的问题，要依法依规严肃处理，责令限期整改；对存在严重违法违规行为的企业和个人，要依法给予行政处罚，并列入建筑市场失信名单。

加强部门协同配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成监管合力。对涉及多个部门职责的问题，要及时进行沟通协调，共同研究解决措施。同时，要加强与司法机关的衔接，对涉嫌犯罪的行为，及时移送司法机关依法处理。

总结巩固阶段（2025年11-12月）

各地建设行政主管部门要对专项治理工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结经验教训，提出改进措施和建议。同时，要对专项治理工作中形成的好经验、好做法进行推广应用，建立健全工程建设领域长效监管机制。

对专项治理工作成效进行评估，组织开展“回头看”活动，对整改情况进行复查，确保问题整改到位，防止问题反弹。

工作措施

加强组织领导

成立由建设、发改、财政、人社、市场监管、公安等部门组成的专项治理工作领导小组，明确各成员单位职责分工，建立健全工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决专项治理工作中遇到的重大问题。各地要结合实际，成立相应的专项治理工作组织机构，加强对本地区专项治理工作的组织领导。

强化监督检查

各地建设行政主管部门要加大对工程建设项目的监督检查力度，采取定期检查与不定期抽查相结合、综合检查与专项检查相结合的方式，对工程建设全过程进行全面监督检查。对重点项目、民生工程和社会关注度高的项目，要实行重点监管，增加检查频次。

建立健全监督检查工作机制，规范监督检查程序，明确检查内容和标准，提高监督检查的针对性和有效性。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改；对整改不力