TSDIPSA-知识产权人才评价规范编制说明.pdf

山东省知识产权服务业协会团体标准

《知识产权人才评价规范》

编制说明

（征求意见稿）

标准起草组

2025年5月

一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、团体

标准主要起草人及其所做的工作等

党的二十大把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国

家的首要任务，知识产权作为连接创新和市场的重要纽带，已经成为

提升区域竞争力的核心要素和推进高质量发展的关键支撑。知识产权

人才是发展知识产权事业的第一资源，是知识产权高质量发展的先决

条件，是知识产权强国建设的战略支撑。

中共中央国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》

指出，营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权人才发展环境。

完善知识产权人才培养、评价激励、流动配置机制。国家知识产权局

印发的《知识产权人才“十四五”规划》提出，加强知识产权人才高

质量培养，加大人才供给数量,完善人才评价激励机制,提升人才使用

效能，着力打造有利于人才成长和发展的高端平台，全方位提高人才

能力素质和水平层次。加强企业知识产权人才队伍建设，指导地方面

向企业高层管理人员、知识产权管理人员、知识产权实务人员，开展

分级分类培训。国家知识产权局等17部门《关于加快推动知识产权

服务业高质量发展的意见》提出，建立知识产权服务业分级分类评价

标准，指导行业协会等单位和组织对服务机构和从业人员开展分级分

类评价工作，强化评价工作质量导向，加强信用联动和评价结果应用，

推进实施分级分类管理。山东省委、省政府印发《山东省知识产权强

省建设纲要（2021-2035年）》提出，建强知识产权人才队伍。实施知

识产权高层次人才建设工程，完善人才评价使用机制，重点在知识产

权管理、运营、服务和涉外等领域，培养引进一批高端人才。

根据上述文件政策要求，山东省知识产权服务业协会积极探索建

立行业协会人才评价机制，拟制定《知识产权人才评价规范》，通过

设立知识产权人才库并对入库人才进行等级评价，将知识产权人才评

价和管理工作标准化，进一步优化知识产权人才结构，提升知识产权

人才职业能力和综合素质，激发人才创新创造活力，推动经济社会高

质量发展。

本标准由山东省知识产权服务业协会提出并归口，起草单位包括

XXXX等。

标准计划名称为《知识产权人才评价规范》，计划标号。

1.主要工作过程及起草组所做的工作

2024年12月，XXXX等单位针对知识产权人才评价相关工作进行了

标准预研，经过调研、咨询，收集、梳理有关资料，结合行业经验,

编写完成了团体标准制修订立项申请书和标准草案，并于2025年2月

向山东知识产权服务业协会提交了立项所需材料，经山东知识产权服

务业协会论证通过，于2025年2月14日正式立项。

2025年2月，根据标准编制任务要求与计划，成立了由XXXX等单

位组成的标准起草组，标准起草组成员认真学习了GB/T1.1—2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和编写规则》，标准起

草组与行业内专家通过会议座谈等形式进行多次研讨，综合各方意见

对标准草案进行了修改完善，最终形成了标准征求意见稿及编制说

明，并公开征求意见。

二、标准编制原则、主要技术内容

（一）标准编制原则

查阅参考文献、相关标准，分析并提出制定方案和意见。在本文

件起草过程中，依照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分标

准化的结构和编写规则》的规定编写。

1.一致性原则。

标准规范性引用文件及各条款内容与国家现行政策、规划、标准、

意见中的规定和要求相一致。参考法规要求、国家标准、行业标准、

地方标准，尽量等同引用。

2.规范性原则。

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，确保标准形式和内容的

规范性。结构上主要包括封面、目次、前言、范围、规范性引用文件、

术语和定义、评价原则、评价等级、评价条件、评价组织、评价方式、

评价程序、监督管理、文件管理及附录等内容。

3.实用性原则。

本文件是在充分收集相关资料和文献，参考行业人才评价现状，