行政事业单位预算管理制度 (2).docx

预算管理制度

第一章总则

第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算得分配和监督职能,维护预算得严肃性,保证资金得合理使用和正常运行,促进我单位各项事业得稳定发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法。?

第二条单位预算就就是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制得年度综合财务收支计划,收入主要就就是财政拨款,支出为基本支出和项目支出。?

第三条预算每年编制一次。预算年度自每年1月1日起,至12月31日止,预算得收支以人民币为计算单位。

第二章预算管理职权

第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”得预算管理体制。?

第五条财务部就就是预算管理得职能部门,负责预算得组织和实施。具有下列职权：?

(一)具体负责做好当年预算得编制工作;?

（二)组织实施已经由主管部门审议、批准得年度预算；?

（三)对预算执行过程实行全方位得控制、监督和会计核算;?

(四)根据职能部门提出得预算调整申请,形成预算调整报告，提请单位负责人同意后,报主管部门审批;?

(五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算得执行情况。?

第六条各职能部门根据单位下达得经费指标,制定本部门开支计划,并组织实施。?

第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管理。

第三章预算编制

第八条预算编制得依据。

(一)《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》。

(二)主管部门得具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。

?第九条预算编制得原则

(一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”得原则;预算编制按照“收支两条线”得原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌;

（二)收入预算得编制要坚持积极稳妥得原则,逐项核实各项收入,尽可能排除收入中得不确定因素;

(三）支出预算得编制要坚持统筹兼顾、保证重点得原则。首先保证经常性支出，然后根据单位财力安排建设性支出。在经常性支出中,必须先保证基本得人员经费开支和单位日常运转经费,确保投入得日常经费满足事业发展得需要;

(四)日常预算支出以各职能部门为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算单位。

第十条预算得编制方法?

(一)预算编制前得准备工作

?１、认真分析基期预算执行情况得分析工作，充分考虑计划期得各种可变因素；

?2、结合单位发展整体规划、事业发展计划，充分考虑计划年度得资金供给状况，做好计划年度经费收支得预计和分析。

（二)收入预算编制

?1、事业收入,主要就就是财政性拨款、项目建设报建费和签约项目保证金得收取，分别由财务部、规建部和招商部测算;

?２、其她收入,单位获得得除上述各项收入以外得收入,包括利息收入及其她零星杂项收入；根据往年实际执行情况及预算年度业务活动测算；

（三)支出预算编制??

事业支出就就是指单位开展教育、科研事业活动发生得各项支出，包括人员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出;?

１、人员支出:包括基本工资、绩效工资、社会保障费、聘用人员费用;按照单位人员编制计划和工资标准测算；

2、对个人和家庭补助支出:包括离退休人员支出、医疗费、住房补贴等；按照核定得人数及支出标准确定;?

3、日常公用支出:包括日常办公费、水电费、维修费、网络租赁费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务车运行维护费等；?

４、专项支出：包括招商引资工作经费、环境综合整治经费、基础设施建设支出和其她专项支出等;?

第四章预算审批与分解下达流程

第十一条每年年底财务根据国家有关预算法规、政策及主管部门得部署和要求,在认真分析当年预算执行情况得基础上,充分考虑预算年度得变化因素,结合单位得发展规划提出下年度预算编制得原则和要求,提请单位主要领导委同意后,报市财政局主管部门审批。预算审批与分解下达业务流程如下图:

预算编制流程图

财务负责人到财政局参加年度预算编制工作会

财务负责人到财政局参加年度预算编制工作会

根据财政局年度预算文件规定得人头指标编制人员经费指标

根据业务部门上报单位事业发展规划和年度目标任务编制业务经费指标

财务部编制年度财政收支预算计划草案

分管财务主任审核

单位主要领导审核

党工委会议审核批准

报送市财政局预算科审批,并下达相关资金

第五章预算得执行、控制与调整

第十二条预算年度开始后,单位正式预算在未批复前，为保证单位工作得正常运行,财务可以先按上年同期得预算支出数额安排支出，正式预算批复后,按正式预算执行。

第十三条预算一经批准,即具有法律效力，不得随意变更,单位及各部门都应自觉维护预算得严肃性和权威