煤矿充填开采技术规范-地方标准编制说明.pdfVIP

一、工作简况

（一）任务来源

2024年，由新疆维吾尔自治区煤炭科学研究所申请地方标

准的立项。

（二）起草单位、协作单位

起草单位：新疆维吾尔自治区煤炭科学研究所

协作单位：新疆大学、中煤科工集团新疆研究院有限公司、

国家能源集团新疆能源有限责任公司、河南能源集团新疆能源化

工有限公司

（三）主要起草人

姓名性别职务/职称工作单位任务分工

副所长/教授

贾永勇男自治区煤炭科学研究所项目指导

级高工

刘洪林男副院长/教授新疆大学组织协调

王震男高级工程师自治区煤炭科学研究所标准起草及完善

娄芳男教授级高工自治区煤炭科学研究所标准审核

王宏志男教授新疆大学标准起草及完善

陈杰男高级工程师自治区煤炭科学研究所项目协调

金士魁男高级工程师自治区煤炭科学研究所现场调研、资料收集

雍明超男工程师自治区煤炭科学研究所现场调研、资料收集

付李华男高级工程师自治区煤炭科学研究所数据整理及分析

袁相磊男高级工程师自治区煤炭科学研究所现场调研、资料收集

程永刚男高级工程师自治区煤炭科学研究所标准完善

李建伟男高级工程师中煤科工集团新疆研究院编写人

1

孙秉成男高级工程师国家能源集团新疆能源公司编写人

肖宝利男高级工程师河南能源集团新疆能源公司编写人

二、制定标准的必要性和意义

充填开采是破解新疆地区煤炭资源开发与地质环境脆弱之

间矛盾的重要途径。新疆地区水资源匮乏、生态环境脆弱，如何

按照生态文明建设的总体要求，实现煤炭资源开采和生态保护协

调发展，已经成为新时代煤炭工业高质量发展必须破解的技术难

题。常规垮落法煤炭开采方式引发地表沉陷及含水层破坏，造成

生态破坏等问题亟待通过开采技术创新予以解决。煤矿充填开采

作为一种最大程度减小对地质及生态环境损害的理论和技术，为

破解煤炭资源开采与地质环境脆弱之间的矛盾提供了重要途径。

煤矿充填开采符合国家及自治区政策导向，在新疆地区推广

应用前景广阔。国家能源局、发改委先后下发《关于促进煤炭安

全绿色开发和清洁高效利用的意见》、《2021年能源工作指导

意见》等文件，提出“因地制宜加快推广使用“充填开采”绿色

开采技术。煤矿充填开采技术作为绿色矿山的重要组成部分，契

合自治区“八大产业集群”中“煤炭煤电煤化工”及“绿色矿山”

两大产业集群建设要求。近些年，国内已经集成创新了较为成熟

的充填开采技术和装备，具备了大规模推广应用的基础条件。

国内涉及煤矿充填开采的标准仍不完善，不足以指导新疆地

区煤矿充填开采。一是现有标准主要在传统机械化充填开采工艺

方面做出了具体要求，在当前智慧矿山建设的大背景下，已经不