护理事业“十五五”发展规划解析.docx

研究报告

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护理事业“十五五”发展规划解析

一、发展目标与原则

1.1发展目标

(1)本规划期护理事业发展的目标是全面提升我国护理服务水平，以满足人民群众日益增长的健康需求。具体而言，到2025年，全国护理队伍规模要显著扩大，护理专业人才素质得到显著提升，护理服务质量和效率明显提高，护理管理水平全面加强，护理科研创新取得重要突破，护理国际竞争力显著增强。此外，护理事业在推动健康中国建设中的支撑作用将进一步凸显。

(2)在发展目标方面，我们力求实现以下几项关键指标：一是护理队伍规模和结构更加合理，注册护士数量达到一定比例，本科及以上学历护士比例显著提高；二是护理服务能力得到全面提升，护理服务质量更加优质，护理服务模式更加多元化；三是护理管理体系更加完善，护理资源配置更加科学合理，护理行业监管更加规范；四是护理科技创新能力显著增强，护理科研经费投入逐年增加，护理科技成果转化率不断提高；五是护理国际影响力显著提升，护理交流与合作更加深入，护理专业人才国际竞争力显著增强。

(3)为实现上述发展目标，我们将紧紧围绕以下五个方面展开工作：一是加强护理人才队伍建设，提高护理人才培养质量和效率；二是提升护理服务能力，优化护理服务模式，提高护理服务质量；三是深化护理领域改革，完善护理管理制度，优化护理资源配置；四是加强护理科技创新，推动护理科技成果转化，提高护理科技创新能力；五是加强国际交流与合作，提升我国护理在国际上的影响力。通过这些措施，我们将推动护理事业实现跨越式发展，为人民群众提供更加优质、高效、安全的护理服务。

1.2发展原则

(1)在制定护理事业“十五五”发展规划时，我们将坚持以下发展原则。首先，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的健康需求放在首位，确保护理事业的发展与人民群众的健康福祉紧密相连。其次，坚持问题导向，针对当前护理事业发展中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出解决方案，推动护理事业全面进步。最后，坚持改革创新，不断探索适应新时代要求的护理发展路径，激发护理事业的活力和创造力。

(2)我们将坚持以下原则：一是坚持统筹兼顾，统筹护理事业发展与经济社会发展的关系，推动护理事业与医疗、医药、医保等领域的协同发展。二是坚持质量第一，以提升护理服务质量为核心，强化护理人员的专业素质和技能水平，确保护理服务的安全性和有效性。三是坚持协调发展，推动护理事业在不同地区、不同层级、不同领域之间均衡发展，缩小区域和城乡差距。四是坚持绿色发展，倡导节能减排，推广绿色护理理念，构建和谐健康环境。

(3)此外，我们还坚持以下原则：一是坚持开放共享，加强与国际先进护理技术的交流与合作，借鉴国外有益经验，推动我国护理事业与国际接轨。二是坚持依法治护，完善护理法律法规体系，加强护理行业监管，维护护理人员的合法权益。三是坚持科学管理，运用现代管理理念和方法，提高护理管理水平和效率。四是坚持持续改进，不断总结经验，完善护理政策体系，确保护理事业的长远发展。通过这些原则的贯彻实施，我们将推动护理事业实现高质量发展。

1.3发展定位

(1)在“十五五”时期，护理事业的发展定位将聚焦于建设具有中国特色、世界水平的护理强国。这意味着我国护理事业将紧紧围绕国家战略需求，全面提升护理服务的整体水平，为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。同时，我们将积极推动护理学科建设，提高护理研究的创新能力，培养高素质的护理人才，确保护理事业在健康中国战略中的支撑作用。

(2)本规划期，护理事业的发展定位明确为：以患者为中心，以需求为导向，构建完善的护理服务体系。这要求我们在发展过程中，不仅要关注患者个体的健康需求，还要关注全社会的健康需求，实现从单一医疗服务向全方位健康管理的转变。通过优化护理资源配置，提升护理服务水平，推动护理事业向专业化、精细化、人性化的方向发展。

(3)此外，护理事业的发展定位还包括：加强与国际先进护理技术的交流与合作，积极参与全球护理治理，提升我国护理的国际影响力。在发展过程中，我们将坚持自主创新，推动护理科技进步，加强护理学科交叉融合，打造具有国际竞争力的护理品牌。通过这些举措，我国护理事业将实现跨越式发展，为全球健康事业做出更大贡献。

二、加强护理人才队伍建设

2.1优化人才培养结构

(1)优化护理人才培养结构是提升护理队伍整体素质的关键。为此，我们将调整护理教育层次结构，增加本科及以上层次教育比例，培养更多高层次的护理专业人才。同时，加强专科护理教育，培养具备丰富临床经验和专业技能的专科护士，以满足临床护理的多样化需求。

(2)在人才培养结构优化方面，我们将注重以下几点：一是完善护理教育体系，构建从职业教育到研究生教育的完整人才培养链条；二是推动护理教育与医疗卫生事业发展的紧密结合，确保护理人