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《安全应急单位质量信用评价规范》

团体标准（征求意见稿）编制说明

一、任务来源

根据广东省应急产业协会标准制修订计划（粤应急标[2021]年第

1号，计划编号：2021-01-Z-01）制定。深圳市世和安全技术咨询有

限公司承担了制定工作，计划定于2022年完成标准审查。

二、目的和意义

国家、省、市对安全生产工作十分重视，坚持安全发展理念，大

力推动安全生产长效机制建设。《安全生产法》明确了安全生产工作

应当以人为本、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方

针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、

职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。2022年4月6

日，国务院安全生产委员会印发《“十四五”国家安全生产规划》的

通知要求：积极培育发展安全生产团体标准、企业标准，推动建立政

府主导和社会各方参与制定安全生产标准的新模式；积极发展安全生

产技术咨询、运营管理等专业化服务，健全安全生产专业技术服务机

构依法从业和健康发展机制，制定政府购买安全生产服务清单；鼓励

协会、联合会、商会、慈善组织等社会组织参与安全生产工作。2019

年3月20日，应急管理部发布《安全评价检测检验机构管理办法》，

2022年3月13日发布AQ/T8012-2022《安全生产检测检验机构诚信

建设规范》，为协会相关标准制制定工作指明了方向。

随着社会信用体系建设的不断深入，按照简政放权、放管结合、

优化服务改革部署，以商事制度改革为突破口，通过年检改年报、信

息公示、“双随机，一公开”监管、经营异常名录和“黑名单”制度、

协同监管与联合惩戒、社会共治等措施，到目前为止，宽松便捷的市

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场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境已

经基本形成，企业自律、行业自治、社会监督、政府监管的社会共治

格局已经基本建立，企业信用评价可获取的信用信息和数据资源逐步

扩大，应急安全行业需要适应信用管理新要求。

随着广东省安全应急行业的不断发展，安全应急企业数量呈快速

增长趋势，各企业资质能力、业务水平良莠不齐，一系列行业发展弊

端也凸显出来。安全应急企业作为维护人民群众生命财产安全的第三

方专业安全技术服务机构，提升其信用水平、专业技术和执业能力对

优化我省安全生产环境至关重要，因此行业内迫切需要制订出台规范。

该标准的制定，首次对我省安全应急行业服务单位的质量信用进行规

范，引导和鼓励应急安全行业产品、技术服务、应急救援工程服务提

供者守法经营、积极协助和配合监管，提供让使用者、业界、政府放

心的服务和产品,同时，加快推进安全应急行业质量诚信体系建设，

激发企业潜能和活力，发挥典型示范作用，促进产业内企业持续、健

康、有序、高效、高质量发展。

三、编制依据原则

主要遵循以下原则和依据：

1．科学性原则

按照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》

的要求和规定编写本标准内容。同时，参考GB/T20000.1《标准化

工作指南》以及《服务标准化工作指南》等相关标准化文件资料，力

求使信用标准化工作符合客观规律，遵循科学性原则。

2．与其他相关标准协调一致的原则

本标准是企业信用评价基础标准，标准编制遵循体系化的原则，

与多项国家已有的标准在内容上、要求上要相互协调一致，如信用等

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级的划分现行的模式很多，但应采用GB/T23791《企业质量信用等

级划分通则》、GB/T31863《企业质量信用评价指标》模式，即AAA

制加微调的方式。

3．适用性原则

本标准的制定，按照国家标准的制定程序和要求，力求使质量信

用标准适合工作实际和业务需求，也尽量利用现有周边资源，考虑了

企业信用评价相关方的需求以及建议，如广东省道路运输业协会、深

圳市安全生产协会、龙岗区危险品协会、深圳政府安全行政主管部门、

深圳应急产