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三亚海棠湾·上工谷中医药康养旅游小镇SWOT分析

摘要：推进海南健康旅游发展，是落实《海南自由贸易港建设总体方案》精神和《海南省中医药发展“十四五”规划》的重要举措，也是建设国际旅游消费中心和推动主导产业发展，提升海南自贸港国际形象和影响力的重要举措。三亚发展中医药健康旅游有着优越的自然条件优势，“海棠湾·上工谷中医药康养特色小镇”便是海南中医药健康旅游的重点项目。针对这个项目的发展，文章运用SWOT分析法，就该项目的优势、劣势、机会、威胁进行深入分析，在战略层面对这个项目的未来发展提供合理化建议。

中图分类号：F592.7文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）10-130-02

海南自由贸易港建设是习近平总书记亲自提出的重大国家战略，政策确定旅游业、现代服务业、高新技术产业为三大核心产业。海南旅游业亟需进一步突出特色，实现升级发展。《海南省中医药发展“十四五”规划》则提出要推进海南中医药康养保健标准化、规范化，推动海南形成全球康养医疗旅游目的地[1]。

“海棠湾·上工谷中医药康养特色小镇”是海南首个中医药康养小镇，地处三亚海棠湾，以中医药健康旅游为特色，是海南省康养产业的重点建设项目。因此，对这个项目进行战略研究，对于中医药健康旅游小镇的发展战略分析，具有很好的案例研究价值。

根据实地调研，针对“海棠湾·上工谷中医药康养特色小镇”项目进行SWOT分析，具体内外部要素分析如表1所示。

一、项目SWOT要素分析

（一）项目的内部优势

2.中药资源丰富。海南省素有“天然药库”美誉，拥有丰富的中医药资源，比如有可以作为中药入药的植物药材、动物药材、海洋药材。海南拥有得天独厚的自然资源，是发展中医药产业的福地[2]。这也成为上工谷发展中医药健康旅游的优势之一。

（二）项目的内部劣势

1.项目建设不到位。“海棠湾·上工谷中医药康养特色小镇”项目规划时，希望跨界整合康养、健康、休闲三大领域。但实地调研时发现，项目除了民宿和小部分中医药康养复建项目外，其他规划均未落实。

2.宣传工作不到位。“上工谷”并没有开通抖音、快手等流量较大的新媒体平台账号进行大力宣传，在传统媒体宣传方面也很少，所以宣传工作的缺失导致“上工谷”知名度并不高。

（三）项目的外部机遇

1.政策机会。海南建设自由贸易试验区（港）的核心政策——“零关税、低税率、简税制以及五个自由便利、一个安全有序流动”将推动海南形成全球康养医疗旅游目的地和汇集全球保健品、药妆品牌的“世界药庄”[3]。三亚的中医药健康旅游无疑会受益于这些政策。

（四）项目的外部威胁

2.同质化竞争。在海南，其他像“上工谷”一样定位于中医药健康旅游的机构和“上工谷”存在同质化竞争。无论是享誉国际的“三亚国际友好中医疗养院”，还是规模、投资巨大的琼海“博鳌一龄生命养护中心”，它们都是“上工谷”强有力的竞争对手。

二、SO策略

（一）S1O1策略组合

结合S1（产业优势）O1（政策机会），在“上工谷”本身产业优势的基础上，利用政策优势和旅游资源丰富以及康养产业快速发展的契机，打造出类型丰富、价格有优势的中医药健康旅游产品，满足游客多样性的选择需求[5]。

（二）S1O2策略组合

结合S1（产业优势）O2（人口结构变化），我国社会健康旅游的市场越来越大，“上工谷”又具备中医药健康旅游特色，“上工谷”应塑造品牌形象，抢占越来越大的健康旅游市场份额，形成良好口碑，争取在健康旅游市场中获得充足的客源。

（三）S2O1策略组合

结合S2（中药资源丰富）O1（政策机会），“上工谷”要努力开发具有特色的中医药健康旅游产品。结合自贸港政策在经济、人才等方面具有的优惠政策，借助海南的沉香、南药等本地特色资源，开发出口碑上佳的健康旅游产品，形成“上工谷”的核心竞争力。

（四）S2O1策略组合

三、WO策略

（一）W1O1策略组合

结合W1（项目建设不到位）O1（政策机会），利用海南自贸港的税收优惠政策和人才引进政策，搭建优秀的运营团队，扩大招商，将“上工谷”项目按规划要求落实，真正实现整合康养、健康、休闲三大领域。

（二）W1O2策略组合

（三）W2O1策略组合

结合W2（宣传工作不到位）O1（政策机会），“上工谷”应利用海南自贸港政策带来的人才引进红利，加大宣传人才引进政策，做好宣传工作，建立宣传矩阵，将新媒体与传统媒体结合，重视品牌宣传和自身信息的维护、监管。

（四）W2O2策略组合

四、ST策略

（一）S1T1策略组合

（二）S1T2策略组合

结合S1（产业优势）T2（同质化竞争），“上工谷”必须立足自身的资源禀赋，与竞争对手实现差异化竞争。突出住宿方面的价格优势、依山傍海的环境，同时利用自己身处海南环岛旅游公路的区位优势，为自驾游游客提供全面服务，争取客源，发挥来往游客的口碑宣传作用。

（三）S2T1策略