6.3基层群众自治制度课件高中政治统编版必修三政治与法治(1).pptx

基层群众自治制度高中政治必修三6.3侗寨新“枫”景：鼓楼议事下基层自治的守正创新

信团鼓楼话振兴，习近平总书记：祝你们的日子越过越红火！17日下午，习近平总书记在贵州省黔东南苗族侗族自治州考察了黎平县肇兴侗寨，了解当地加强基层党组织建设和社会治理、保护传承民族传统文化、推进乡村全面振兴等情况。在信团鼓楼，总书记同村干部和村民代表围坐一起亲切交流。从乡村全面振兴，到非遗传承，再到创业就业，总书记的话里行间都是对基层党组织建设和乡村治理的关心。办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众发展经济、搞好乡村治理。““

肇兴侗寨自治的“传家宝”——鼓楼鼓楼既是侗寨地标性建筑，也是凝聚侗族人心最重要的文化设施。无论是预警外敌入侵、商量寨子里的大小事情、老人们平时休憩，还是逢年过节大家聚在一起吹笙唱歌，都离不开鼓楼。如今的侗寨鼓楼，既是文化地标，也是基层治理的创新载体。从侗族款约中汲取自治智慧，让“鼓楼议事”与网格管理相得益彰。

总议题：侗寨新“枫”景：鼓楼议事下基层自治的守正创新分议题一探秘“鼓楼议事”：基层自治的组织形式如何运行？分议题二解析“群众共商”：民主实践如何保障权利落实？目录

分议题一探秘“鼓楼议事”：基层自治的组织形式如何运行？

议学情境1：鼓楼议事聚民意，共商发展话未来“鼓楼议事”由村两委干部（即村党支部和村民委员会)组织党员、寨佬、村民等齐聚鼓楼，采用“干部引导+群众发言+现场表决”模式，围绕乡村振兴、旅游分红、鼓楼修缮、景区环境治理、矛盾调解等议题展开讨论，实现大家的事大家来议大家来定。近年来，肇兴村在村党支部的领导下，以群众为主体，采取划片区分“网格”的方式，组织全村党员和群众共同抓好全村和景区的日常管理，建立“寨老议事会-鼓楼会-户代表会”三级自治体系。这种“小事不出团、大事不出寨”的自治模式，让侗寨在文旅开发中始终保持发展定力。1.结合材料，谈谈肇兴村的自治模式体现了基层群众自治的什么特点？2.村民委员会是什么性质的组织，如何产生的？2.村民委员会在肇兴村发展过程中发挥着什么样的作用？YIXUERENWU

笔记区：基层群众自治1、含义：主体人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。领导范围载体内容实质2、基层民主的特点:发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性

笔记区：基层群众自治组织形式——村民委员会1.性质：农村基层群众性自治组织2.产生：村民委员会成员由村民选举产生，向向居民会议负责并报告工作。3.主要职能：维护村民合法权益，负责办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求、提出建议。4.管理方式：制定村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为、用民主办法管理本村日常事务5.意义：实现（村民）自己的事情自己办、自己的难题自己解直接选举

拓展区：乡镇政府、村委会、村党支部三者的关系基层党组织职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实，领导村委会的工作不是国家基层政权组织不是基层国家机关不是基层政府不是政府的派出机关

不能履行国家职能是国家基层政组织是基层国家机关是基层政府对村委会进行指导、支持与监督村党支部村委会乡镇政府领导指导判断：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。（）基层群众性自治不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治。实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利。管理基层（居住地范围内）公共事务和公益事业。

拓展区：比较村民会议、村民代表会议、村委会村民会议也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权，是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。村委会是农村管理日常公共事务等的机构，农村基层群众性自治组织城乡治理，异曲同工！居民委员会又是如何产生，有何职能和意义呢？

笔记区：基层群众自治组织形式——居民委员会1.性质：城市基层群众性自治组织2.产生：居民委员会成员由居民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。3.主要职能：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等4.意义：居