《特大干旱水源配置方案编制技术导则》编制说明.pdfVIP

编制说明

一、工作简况

1、任务来源

2024年5月，中国水利学会根据《中国水利学会标准管理办法》

的相关规定，经过立项论证和公示后，以关于批准《地下水动态分析

评价技术指南》等3项团体标准立项的通知（水学[2023]65号），批

准该标准立项。

本标准的编制单位为：郑州大学、水利部产品质量标准研究所、

中国水利水电科学研究院、西安理工大学、长江水利委员会长江科学

院、黄河勘测规划设计研究院有限公司等。

2、主要工作过程

（1）组建标准编制组

郑州作为标准编制的主要实施机构，于2024年联合了水利部产

品质量标准研究所等单位的专家，组建了标准编制组，制定标准编制

方案，开展标准编制工作。

（2）文献和资料收集

标准编制组收集整理了特大干旱水源配置工作相关的国家、行业

和地方标准，如《区域旱情等级》（GB/T32135-2015）、《干旱灾害

等级》（GB/T34306-2017）、《农业干旱等级》（GB/T32136-2015）、

《农业干旱预警等级》（GB/T34817-2017）、《旱情等级标准》（SL

424）、《抗旱预案编制导则》（SL590-2013）、《水资源供需预测

分析技术规范》（SL429-2008）、《抗旱效益评估技术导则》（SL/T

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817-2021）、《城市供水应急和备用水源工程技术标准》（CJJ/T282-

2019）等标准，以及《中华人民共和国抗旱条例》、《国家节水行动

方案》、《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》等法律法规

和政策文件。

（3）初稿编制

编制组提出标准编制方案和技术路线，结合收集到的资料，开展

标准初稿编制工作，编制过程中，通过多次沟通讨论，最终形成《特

大干旱条件下抗旱水源优化配置模型技术导则》（初稿）。

（4）立项申请

2024年5月，编制组依据《中国水利学会团体标准管理办法》相

关规定，编制了团体标准立项申请书，提出团体标准立项申请。2024

年5月7~8日，中国水利学会在北京组织召开了立项评审会议，开展

了立项论证，提出该导则可规范特大于旱条件下水源优化配置方案编

制的技术要求，对提高极端条件下用水安全保障有重要意义，编制该

导则十分必要。该导则立项理由充分，定位明确，编制思路清晰，具

有较好的工作基础。会议同意了本标准的立项，同时提出了2个方面

的建议：名称改为《特大干旱条件下水源优化配置方案编制技术导则》；

进一步充实方案编制相关内容。

（5）大纲审查会

根据立项论证会意见，编制组进行了深入的讨论分析，并按照意

见对标准初稿进行了修改完善，修改了标准名称，并按照方案编制技

术导则调整了章节内容，最终形成了《特大干旱条件下水源优化配置

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方案编制技术导则》（初稿）。

2024年7月15~16日，中国水利学会组织召开了《特大干旱条

件下水源优化配置方案编制技术导则》大纲审查会，提出该标准定位

恰当，适用范围合理，目标明确，技术路线、框架结构基本合理。同

时，会议提出将标准名称修改为《特大干旱水源配置方案编制技术导

则》，完善供需平衡分析要求，并适当调整结构。

（6）征求意见稿

根据大纲审查会意见，编制组进行了深入分析和专家咨询，并组

织了专家咨询会，按照意见对标准进行了修改。按照意见修改了标准

名称；补充了平衡分析的相关要求；将原第6章拆分成情景设置与供

需平衡分析、方案生成；原第7、8章合并为保障措施，并完善了相

关内容；完善了第9章方案编写要求。同时，加强与现有政策、技术

标准的衔接，最终形成《特大干旱水源配置方案编制技术导则》（征

求意见稿）。

4、主要起草人及其所做的工作

本标准的编制工作主要由郑州大学、水利部产品质量标准研究所、

中国水利水电科学研究院、西安理工大学、长江水利委员会长江科学

院、黄河勘测规划设计研究院有限公司等单位人员完成。具体工作安

排如下：

王慧亮、郑寓等，主要负责标准的框架制定、统筹安排标准编制

的各项工程、进度控制、阶段性成果及最终成果的审核；

吴泽宁、郭溪等