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《地理实体空间身份编码服务技术规范》
编制说明
一、工作简况
1.任务来源
根据2023年8月17日印发的《自然资源部办公厅关于印发
2023年度自然资源标准制制订工作计划的通知》(自然资办发〔2023〕
30号)文件要求,由北京市测绘设计研究院作为主编单位的行业标
准《地理实体空间身份编码服务技术规范》(以下简称:规范)已
被列入制定计划。
2.目的意义
2015年6月,国务院批复同意的《全国基础测绘中长期规划纲
要(2015-2030年)》中提出:“到2030年新型基础测绘体系全面
建成”。近年来,自然资源部牵头发布了系列大纲及技术性文件,
指导构建以基础地理实体为核心的新型基础测绘体系,实景三维中
国建设。要求以地理实体及其空间身份编码(SIC)为索引,搭载
结构化、半结构化和非结构化的多样化信息,集成物联感知数据,
服务自然资源管理和城市高质量发展。
为了适应海量数据高效存储与快速分发的需求,支持多维信息
融合、可视化与分析,构建基于GeoSOT的新型地球空间网格框架
体系,颁布成系列标准及技术性文件。例如:自然资源部标准化研
究所牵头制定了《地球空间网格编码规则》,自然资源部国土测绘
1
司组织编制了《基础地理实体空间身份编码规则》。但上述文件及
标准仅规定了网格选择和编码规则,没有规定在实景三维中国建设、
城市精细化管理、自然资源管理等方面如何应用及服务。并且通过
对国内外先进地球空间网格编码标准的调研和分析,发现对地球空
间网格框架与网格编码开展互操作等服务性规范的制定仍停留在
概念层面,缺乏能指导实践的具体服务技术规范。因此,需要研究
制定以地理实体为核心的空间信息编码服务技术规范,明确编码要
求、服务内容、服务方式及服务流程,建立高效的空间信息运算服
务体系,支撑新一代的时空基础设施构建。
本标准属于自然资源部国土司牵头编制的新型基础测绘和实
景三维中国建设标准体系,支撑数字空间与现实空间的实时关联互
通,为数字中国、数字政府和数据经济提供统一的三维空间定位框
架和分析基础。
目前,本标准是在国家新型基础测绘建设试点项目(北京、
武汉等)开展的地理实体空间身份编码、北京智慧城市V2.0建设
对全市实体时空标识赋码研究的工作基础上,结合参编单位北京大
学、中国测绘科学研究院在全国10多个城市、20多个行业的空间
信息编码应用经验,形成了草案。在此基础上,近期编制编码服务
技术性文件。按照工作安排,2024年完成北京试点的地理实体空间
身份编码,开展北京智慧城市建设中有关全市实体(各委办局数据,
不限于地理实体)时空标识的赋码工作;同时在山东、上海、武汉、
嘉兴等地继续开展空间信息编码在自然资源、城市精细化管理、林
业等领域的服务应用,上述系列工作的开展将有力支撑及验证标准
的可操作性,支撑本标准落地实施。
3.起草单位及主要起草人
1)承担单位和协作单位
承担单位:北京市测绘设计研究院
协作单位:中国测绘科学研究院、自然资源部测绘标准化研究
所、广州市城市规划勘测设计研究院、北京大学、武汉市测绘研究
院、西安市勘察测绘院、天津市测绘院有限公司、长三角(嘉兴)
城乡建设设计集团有限公司嘉兴测绘地理信息院、山东省国土测绘
院、上海市测绘院、北京市大数据中心等11家单位。
2)主要起草人及其所做工作
项目主要参加人员皆为各单位的业务骨干,具有多年地理实体
编码等工作经历,具体分工如下。
姓名工作单位项目分工
张凤录北京市测绘设计研究院项目负责人,负责第1章
曾艳艳北京市测绘设计研究院234
标准统稿,负责第、、章
刘韶军北京市测
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