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新能源项目EPC与投融资模式组合应用

1、新能源项目EPC概述

EPC是指设计-采购-施工一体化的承发包模式，该模式整套建设流程包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交。在EPC模式下，合同一般为固定总价形式，合同款项包含预付款项、工程进度款项以及完工后的结算款项。EPC支付采用“里程碑式的付款方式”，按照付款计划表安排进行支付，最终支付合同价款必须通过竣工验收成功。

表1-1EPC模式采取总价合同，按约定节点支付

《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)(已废止)

《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)

第14条合同总价和付款

14.1.1合同总价

本合同为总价合同，除根据第13条变更和合同价格的调整，以及合同中其它相关增减金额的约定进行调整外，合同价格不做调整。

第14条合同价格与支付

14.1.1除专用合同条件中另有约定外，本合同为总价合同，除根据第13条[变更与调整],以及合同中其它相关增减金额的约定进行调整外，合同价格不做调整。

14.6按月工程进度申请付款

14.6.1按月申请付款。按月申请付款的，承包人应以合同协议书约定的合同价格为基础，按每月实际完成的工程量(含设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验等)的合同金额，向发包人或监理人提交付款申请。

14.4付款计划表

14.4.1付款计划表的编制要求

除专用合同条件另有约定外，付款计划表按如下要求编制：

(1)付款计划表中所列的每期付款金额，应为第14.3.1项[工程进度付款申请]每期进度款的估算金额；

(2)实际进度与项目进度计划不一致的，合同当事人可按照第3.6款[商定或确定]修改付款计划表；

(3)不采用付款计划表的，承包人应向工程师提交按季度编制的支付估算付款计划表，用于支付参考。

14.4.2付款计划表的编制与审批

(1)除专用合同条件另有约定外，承包人应根据第8.4款[项目进度计划]约定的项目进度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同进行分解，确定付款期数、计划每期达到的主要形象进度和(或)完成的主要计划工程量(含设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验等)等目标任务，编制付款计划表。其中人工费应按月确定付款期和付款计划。

14.7按付款计划表申请付款

按付款计划表申请付款的，承包人应以合同协议书约定的合同价格为基础，按照专用条款约定的付款期数、计划每期达到的主要形象进度和(或)完成的主要计划工程量(含设计、采购、施工、竣工试验和竣工后试验等)等目标任务，以及每期付款金额，并依据专用条款约定的格式、内容、份数和提交时间，向发包人或监理人提交当期付款申请报告。

新能源项目EPC就是EPC模式在新能源项目建设中的应用，其优势主要有以下几点：①新能源项目建设周期较短、工程规模普遍不大，设备费用占比较大等，在EPC总承包模式下，这些特点能够很好的得到适应，满足项目业主方要求。②总承包单位从设计阶段开始介入项目建设，凭借自身的专业优势，能够为业主提供更多个性化、精细化的私人定制服务，以全面满足业主在设计方面的各类需求。③新能源项目在设备采购环节往往具有诸多特殊要求，且采购环节在整个工程项目建设中地位特殊。在EPC总承包模式下，总承包单位可以在设计阶段就对采购环节做好严格的把控和规划，确保两个环节之间的无缝对接，降低设计变更所带来的负面影响，提高项目的整体执行效率和稳定性。④EPC模式赋予了业主方极大的便利性和灵活性。业主可以将整个项目完整交付给总承包单位，由其对项目的设计、采购和施工等各环节进行全面把控。在总承包合同的约束下确保总承包单位保质保量的前提下尽量缩短工期，降低项目投资，提高项目的建设效率和经济效益。

表1-2新能源项目EPC案例

序号

项目名称

项目地点

项目概况

项日工期

项目资金来源及比

例

1

温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目

浙江省温岭市南海涂

采用“渔光互补”建设模式，装机容量直流侧约为230MWp、交流侧容量约为187MW,新建220kV光伏升压站一座。工程采用分块发电、集中并网方案，每28块组件为1个组串，每24路光伏组串汇入一台逆变器，逆变器接入箱变升压至35kV后接入220kV升压站

2023年12月10日前全部光伏发电单元须并网发电

自筹

2

盂县100MW光伏项目

山西省阳泉市孟县上社镇一带

工程总规划装机容量为20万千瓦，分期建设，本期为一期工程，规划装机容量为10万千瓦，配套新建一座220kV预制舱式升压站，同期暂配置10MW/20MWh的储能系统

合同签订后180日历天

自筹

3

大唐宁强100MW农光互补光伏发电项目

陕西省汉中市宁强县

项目交流侧容量为100MW,直流侧装机容量为121.78376MWp,新建一座110kV升压站，变电容量为100M