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副市长在2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话

同志们：

在秋冬季节来临之际，我们召开2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，这是一场关乎民生福祉、城市未来发展的重要会议。秋冬季节，往往是大气污染的高发期，“天气常如二三月，花枝不断四时春”是我们对城市美好环境的期许，然而大气污染却如阴霾般，威胁着我们的蓝天白云，影响着市民的身心健康。我们必须以高度的责任感和紧迫感，全力以赴推进大气污染综合治理，坚决打赢这场攻坚战。接下来，我将从几个关键方面来阐述我们的工作重点和方向。

一、认清形势，增强大气污染治理的紧迫感

秋冬季节大气污染的严峻挑战

秋冬季节，气象条件不利于污染物扩散，这是大气污染防治面临的一道“天然屏障”。随着气温降低，大气层结趋于稳定，容易形成逆温层，就像一个“盖子”，将污染物紧紧地“捂”在城市上空。同时，降水减少，空气湿度降低，使得大气对污染物的冲刷能力减弱。据气象部门预测，今年秋冬季节，我市静稳天气的天数可能较往年有所增加，这无疑给我们的大气污染防治工作带来了更大的压力。

从污染源来看，秋冬季节供暖需求增加，煤炭等化石燃料的消费量大幅上升。燃煤过程中会释放大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物，这些污染物在不利的气象条件下，极易引发雾霾天气。以过往数据为例，在供暖初期，我市空气中的PM2.5和PM10浓度往往会出现明显上升。此外，秋收后部分地区存在秸秆焚烧现象，秸秆燃烧产生的大量烟尘、一氧化碳等污染物，也会加重区域大气污染程度，对空气质量造成严重影响。

大气污染对城市发展的影响

大气污染不仅影响城市的“颜值”，更关乎城市的“气质”，对城市的可持续发展具有深远影响。首先，它严重威胁市民的身体健康。长期暴露在污染的空气中，人们患呼吸道疾病、心血管疾病的风险大幅增加。根据医学研究，雾霾天气中的细颗粒物（PM2.5）能够深入人体肺部，甚至进入血液循环系统，对人体的呼吸系统、心血管系统等造成损害。近年来，我市因呼吸道疾病入院治疗的人数在秋冬季节呈现明显上升趋势，这与大气污染状况密切相关。

其次，大气污染对城市的经济发展也产生了负面影响。严重的雾霾天气会导致能见度降低，影响交通运输安全，增加交通事故发生的概率，给物流、旅游等行业带来损失。例如，雾霾天气可能导致航班延误、高速公路封闭，物流运输受阻，增加企业的运营成本。同时，恶劣的空气质量还会影响城市的投资环境，一些对环境质量要求较高的企业可能会因大气污染问题而放弃在我市投资，从而制约城市的经济发展。

打赢攻坚战的重要意义

打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。良好的空气质量是最普惠的民生福祉，我们推进大气污染治理，就是为了让市民能够呼吸上新鲜的空气，让孩子们能在蓝天白云下自由玩耍，让老人们能在清新的环境中安享晚年。这不仅关乎市民当下的生活质量，更关乎子孙后代的健康成长。

同时，这也是推动城市高质量发展的必然要求。随着人们对美好生活的向往日益增长，对环境质量的要求也越来越高。一个空气质量优良的城市，更能吸引人才、资金和优质项目，为城市的创新发展、绿色发展提供有力支撑。通过大气污染治理，可以倒逼产业结构调整和能源结构优化，推动我市经济向绿色、低碳、循环方向发展，实现经济发展与环境保护的良性互动。

二、剖析问题，找准大气污染治理的关键症结

能源结构不合理

我市目前的能源结构仍以煤炭为主，煤炭在能源消费中所占比重较高。虽然近年来我们在积极推进能源结构调整，加大清洁能源的开发利用，但煤炭在供暖、工业生产等领域的主导地位尚未得到根本性改变。煤炭燃烧产生的大量污染物是大气污染的主要来源之一。例如，一些小型燃煤锅炉由于技术设备相对落后，污染物排放控制能力较弱，成为大气污染的“重灾区”。

此外，天然气、风能、太阳能等清洁能源的推广应用还存在一定的障碍。一方面，清洁能源基础设施建设相对滞后，天然气管道覆盖范围有限，风能、太阳能发电设施的布局不够合理，影响了清洁能源的大规模接入和使用。另一方面，清洁能源的成本相对较高，在市场竞争中缺乏优势，导致部分企业和居民对清洁能源的使用积极性不高。

工业污染治理不到位

工业是我市经济发展的重要支柱，但部分工业企业在污染治理方面还存在诸多问题。一些企业环保意识淡薄，为了追求经济效益，忽视环境保护，存在偷排、漏排污染物的现象。例如，个别化工企业在生产过程中，未按照环保要求对废气进行有效处理，直接将未经处理或处理不达标的废气排放到大气中。

同时，部分工业企业的污染治理技术水平较低，设备老化，难以满足日益严格的环保标准。尤其是一些传统产业，如钢铁、水泥等行业，在生产过程中会产生大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等污染物，虽然部分企业进行了污染治理设施的建设，但由于技术落后，治理效果不