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湖州典型特色小镇案例分析

何为特色小镇？

据介绍，特色小镇是相对独立于市区、原镇区，也不同于一般的产业园区

等。它通常聚焦于支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金

融、高端装备制造等七大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药等历史经典产

业。

浙江省力争在3年时间内在全省重点培育和规划建设100个左右的特色小

镇。这也是浙江省委、省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹发展而作出的

一项重大决策。“特色小镇不是过去市区、镇区等建成区的补充，而是重新规划、

相对独立的宜居宜业新区，必须坚持产业、文化、旅游等‘三位一体’以及生产、

生态、生活‘三生’融合。”市发改局体制改革科科长梅海忠说。

湖州市特色小镇发展现状

据了解，湖州市全市目前有11个小镇被列入国家和省级创建、培育特色

小镇名单。其中，莫干小镇被列入全国第一批特色小镇，丝绸小镇、湖笔小镇、

地理信息小镇、美妆小镇、新能源小镇、天使小镇被列入省级特色小镇创建名单，

健康蜜月小镇、智能电梯小镇、影视小镇、智能电动汽车小镇等被列入省级特色

小镇培育名单。

湖州积极探索特色小镇党建工作新路径，推出“红色动力”计划。针对特

色小镇“一镇一业”的独有特质，湖州市因镇制宜地创新党组织设置方式，构建

了与特色小镇建设相适应的组织体系、服务体系和制度体系，实现了在特色小镇

规划时同步谋划党建工作，在企业注册进驻时同步登记党建工作情况，在考核验

收时同步将党建工作作为获得优惠政策的重要参考标准。同时，针对不同小镇在

招引项目、集聚人才、吸引资本中的不同问题，也会实施不同的解决方案，努力

当好服务发展的‘店小二’，真正实现帮助创业者解决‘成长的烦恼’。市委组

织部有关负责人说，“我们还根据年轻党员比例高、创新能力比较强等特点，主

动创新作用发挥载体，实现‘线上+线下’活动、‘单位+区域’互动、‘党员+

群众’联动，切实发挥了党组织在推进土地征迁、项目落地、企业成长、维护和

谐等方面的作用，为企业营造了良好的创业创新环境。”

在省委、省政府的统一部署下，湖州市正在规划建设一批“小而美、特而

强”的特色小镇，取得初步成效。据统计，全市11个省级以上创建和培育特色

小镇已建立党组织139个，覆盖企业1300多家、党员2892人，党的工作覆盖率

达到100%。

典型特色小镇案例分析

中商产业研究院整理了湖州市特色小镇的相关信息，以下为典型的6个特

色小镇详细资料：

1、湖州丝绸小镇：全力推动丝绸产业发展

基本情况：小镇位于吴兴区东部新城钱山漾。小镇规划总面积6.86平方公

里，秉承“政府引导、企业主导、市场导向”的原则，以PPP等公私合营模式为

开发模式，按照“一轴、两环、四片区”的结构进行规划布局。

小镇规划：小镇规划以产业项目为核心，以文化、休闲、旅游为延伸配套，

按照“一轴、两环、四片区”的结构进行规划布局，“一轴”即：贯穿丝绸小镇

的西山漾中央景观轴；“两环”即：两条丝绸之路（陆上、海上）组成的丝路环、

小镇主干道路组成的交通环；“四片区”即：丝绸企业运营研发区、丝绸时尚会

展交易区、丝绸文化创意体验区、丝绸休闲旅游养生区。四大片区功能相对集中，

重点规划13个产业项目，以丝绸之路“一路一带”有机串联，紧密相连、浑然

一体。

目标定位：围绕丝绸主题，跨越空间地域，突出产业主导，融合文化与

旅游，以建设茧丝绸产业三大中心为依托，建成具有特色产业、旅游功能的5A

级景区：一是打造成为集国际丝绸贸易、国际丝绸设计、国际丝绸展示以及国内

外丝绸品牌为一体的“国际丝绸时尚中心”；二是打造具有网上丝绸经济资源配

置主导权，整合网上丝绸推广、产品交易功能为一体的“东方丝绸交易中心”；

三是打造以丝绸历史文化传承、丝绸产业文化传播、丝绸休闲度假为一体的“丝

绸文化体验中心”。

项目投资：培育发展茧丝绸产业作为小镇建设的核心工作，小镇建设初期

计划对具有较高知名度的本地品牌企业进行投资洽谈，如“丝绸之路”控股集

团、浙江誉华印染、湖州“蚕花娘娘”、湖州“翔顺工贸”等，快速形成小镇短

期内的产业集聚及效益产出；同时加大招商引资力度，力争引进万事利集团、鑫

缘茧丝绸集团等一些行业内实力雄厚的标杆企业，为小镇保持活力及可持续的科

学发展提供动力。三年内，13个项目计划完成总投资约51亿元；预计到2017

年小镇整体年产值达到20亿元，税收3亿元，旅游