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在2021年金融工作会议上的讲话

同志们

今天，召开全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省有关金融工

作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，市金融工作局、相关

金融机构分别发了言，大家既总结了成绩，也分析了问题，同时提出了下步工

作的主要措施，总体来看，大家都情况明、思路清、措施实，成绩值得肯定，

市委、市政府也是满意的，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。

下面我再强调三点意见。

一、认真研判，准确把握金融发展的新形势新要求

从国际形势来看，2021年全球经济基本面好转是大趋势，世界经济有望出

现恢复性增长。但作为全球最大经济体的美国，为了维持短期的社会、政治、

经济稳定，推出超宽松的货币政策、财政政策。3月11日，美国总统签署了总

额达9万亿美元的疫情纾困法案，对于全球货币政策和资本市场关联性持续上

升带来不稳定因素，货币供给大增，市场波动加剧，资本市场如临大敌，作为

世界第二大经济体的中国，输入性通货膨胀风险增大。

从国内形势来看，中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金融工

作进行了安排部署，主要释放以下信息一是2021年坚持稳健货币政策灵活精

准、合理适度。这与2020年提出的“保持稳健的货币政策灵活适度”表述基本一

致，体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性，避免了政策“急转向”，增

强了市场信心。相比2020年，2021年货币政策取向的表述中多了“精准”和“合

理”两个词。“灵活精准”，就是根据经济发展需要，发挥结构性政策工具的灵

活、精准优势，调整货币政策力度、节奏和重点，实现金融活水的精准滴灌，

平滑经济大幅波动。“合理适度”，就是保持广义货币供应量和社会融资规模增

速同名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕。二是金融风险管理聚焦新

领域。重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本无序扩张以

及支付领域的强监管要求。三是存款利率市场化改革提上日程。健全市场化利

率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。四是

推动绿色金融发展成为新亮点。落实“碳达峰、碳中和”决策部署，完善绿色金

融政策框架和激励机制，通过健全顶层设计，引导金融资源向绿色发展领域倾

斜。

从巴中工作现状看，金融体系不断完善，服务实体成效明显，风险防控扎

实有力，金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升。这些成绩可圈可点、来

之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，总体来看，巴中金融工作起步晚，

市场化、专业化程度还处于较低层次，主要存在三大突出矛盾一是金融需求旺

盛与市场供给不足的矛盾。全市项目建设、产业发展、中小企业，平均每年融

资需求都在千亿上下，辖内金融机构每年贷款投放规模仅500亿元左右，远远

不能满足经济发展需要。同时，虽然去年全年新增存贷比为957%，贷款增速排

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川东北第一位，但贷款余额仍未突破千亿，存贷比分别低于国、省平均水平

159、123个百分点，说明还有很大增长空间。二是金融市场需要稳定与金融风

险持续增大的矛盾。不良贷款“双升”，去年末，全市银行机构不良贷款余额

398亿元，较年初增加18亿元，不良贷款率43%，较年初上升0.1个百分点。

房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题，都是摆

在我们面前的重大考验。三是金融专业化