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第八章旅游资源的保护与利用第一节旅游资源的保护

我国是一个旅游资源十分丰富的国家，有壮丽的山川、秀丽的泉瀑、神秘奇特的动植物、华美的古代艺术、诗画般的名胜古迹，还有众多的世界自然与文化遗产。优美的自然景观和文化景观，具有极高的美学、历史学、文化艺术和科学研究价值。为了充分利用与有效保护这些风景资源景观和文化遗产，我国先后建立了各种类型的自然保护区、风景名胜区、地质公园、重点文物保护单位和历史文化名城等，并加入联合国“人与生物圈计划”、“保护世界文化与自然遗产公约”等，以促进社会

又化和生态的司持续发展。

一、自然保护区

《中华人民共和国自然保护区管理条例》指出：“自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。”自然保护区是保护自然资源和生态系统，维护国土生态安全，促进经济社会司持续发展的最有效的措施之一。

自然保护区结构有核心区、缓冲区和实验区。核心区是严格保护区，禁止任何单位和个人进入，也不允许进入从事科研活动。缓冲区位于核心区外围，只准进入从事科研观测，禁止开展旅游和生产经营活动。实验区位于缓冲区外围，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。在自然保护区外围可划定一定面积的外围保护地带。

在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的

实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的外

围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量，已造成损害的应限期治理。禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、游览项目。

(一)中国自然保护区数量和类型

截止到2006年8月底，全国共建立自然保护区2349个(不含港澳台)，保护区总面积1．5亿公顷，占陆地国土面积的15％。

我国自然保护区有森林生态系统、草原与草甸生态系统、荒漠生态系统、内陆湿地和水域生态系统、海洋和海岸生态系统、野生动物类型、野生植物类型、地质遗迹类型、古生物遗迹类型9种类型。已初步形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络，在保护野生动植物、湿地和生物多样性，维护生态平衡等方面发挥着巨大的作用。

(二)国际保护网络中的中国自然保护区

1．国际人与生物圈保护区网

“人与生物圈计划”始于1971年，是联合国教科文组织实施的一项政府间跨学科大型综合性研究计划，目的是为全球环境与发展服务，为资源和生态系统保护及可持续发展提供科学依据，并通过培训、示范、信息传播等方式，提高人类对生物圈的认识和有效管理。我国于1972年参加这一计划，并当选为理事国，1978年成立“中华人民共和国人与生物圈国家委员会”。生物圈保护区主要有

3大功能，即：保护生物多样性和文化多样性；作为土地管理和可持续发展途径的样板；作为研究、监测、教育和培训的基地。自1979年我国开始实施“人与生物圈计划”以来，截止到2004年年底，我国列入联合国教科文组织“国际人与生物圈保护区网”的自然保护区共有26处。

2．国际重要湿地

湿地指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动，或为淡水、半咸水、咸水体，包括低潮时不超过6米的水域。我国1992年加入《国际湿地公约》，当年有6处湿地列入“国际重要湿地”名单，后又增加了香港米埔，2002年又增14处，2005年新增9处。至此，我国列入“国际重要湿地”名单的湿地共3批30处，总面积达343万公顷，占全国自然湿地总面积约10％。

省区自然保护区名称及批次省区自然保护区名称及批次吉林向海(1)香港米埔和后海内湾(1)江西鄱阳湖(1)海南东寨港红树林(1)湖南东洞庭湖(1)南洞庭湖(2)西洞庭湖青海青海湖(1)鄂陵湖(3)扎陵湖(3)黑龙江扎龙(1)三江(2)兴凯湖

(2)洪河鹤类

广东湛江红树林(2)惠东海龟(2)辽宁大连斑海豹(2)双台河(3)广西山口红树林(2)内蒙古达赉湖(2)鄂尔多斯遗鸥(2)上海崇明东滩(2)江苏盐城珍禽(2)大丰麋鹿(2)云南大山包(3)碧塔海(3)纳帕海(3)拉市海西藏麦地卡(3)玛旁雍错

(三)世界地质公园中的中国自然保护区

地质公园指具有特殊地质意义，珍奇或秀丽特征的自然保护区，这些特征是该地区地质历史、地质事件和形成过程