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非煤矿山整合关闭工作措施方案

非煤矿山整合关闭工作措施方案

摘要：拟在地区非煤矿山整合关闭工作结束后，为确保发展需

要。积极借鉴先进地区做法，引进1至2家大型矿山企业，实行规模

化、环保型、规范性开采。根据市、区相关非煤矿山整合关闭要求，

为全面贯彻落实科学发展观。按照合法、合理、稳定的原则，结合我

区实际，特拟

拟在地区非煤矿山整合关闭工作结束后，为确保发展需要。积极借

鉴先进地区做法，引进1至2家大型矿山企业，实行规模化、环保型、

规范性开采。

根据市、区相关非煤矿山整合关闭要求，为全面贯彻落实科学发展

观。按照合法、合理、稳定的原则，结合我区实际，特拟订本工作方

案。

一、区非煤矿山基本情况

批准资源储量8363.192万吨，全区现共有合法非煤矿山69个。设

计总生产规模913.6万吨，总投资约5.8亿元，直接从业人数5000

余人。总体上，区非煤矿山规模小，装备落后，技术差，造成资源利

用率低、生态破坏严重，制约了区矿产资源的可持续发展。

一）地区非煤矿山基本情况

吉鸿、黄家岩等4家企业划定资源在一年左右也将采完，地区现有

证照齐全的合法矿山26家（私营企业20家、股份制企业6家）总投

资2亿元左右。采矿区总面积0.9096平方公里（约1356亩）批准保

有储量约6054.401万吨（其中：华秀碎石厂划定资源基本采完。其

余保有资源储量的生产服务年限在3年以上）总设计开采规模695万

吨（设计规模30万吨/年的17个，设计开采规模25万吨/年的1个，

设计开采规模20万吨/年的4个）实际生产石灰岩碎石约600万吨/

年，销售产值约9000万元，直接务工人员1200人左右，有专营运输

车辆700辆左右，从业人员1500余人（详见附件1

二）以外地区非煤矿山基本情况

批准资源储量2308.791万吨，全区除地区以外共有合法非煤矿山

43个。设计总生产规模218.6万吨，直接从业人数3800余人。其中：

页岩砖厂28个，批准资源储量680.82万吨，设计生产规模86.4万

吨，年实际生产65万吨，就业人数3000人；石灰岩矿山13个，批

准资源储量1627.971万吨，设计生产规模126.2万吨，年实际生产

100万吨，就业人数700人；石膏矿1个，批准资源储量21.522万

吨，设计生产规模2万吨，年实际生产1.2万吨，就业人数70余人；

石英砂矿1个，批准资源储量12.35万吨，设计生产规模1万吨，实

际生产0.6万吨，就业人数30余人（详见附件2

二、非煤矿山整合关闭目标任务

局部地区甚至影响了当地人民群众正常的生产生活，非煤矿山噪音、

扬尘等环境污染问题日益突出。造成当地群众群访集访。多数非煤矿

山安全生产条件差，安全生产形势相当严峻，存在较大安全生产隐患，

严重危害了人民群众的生命安全，给国家造成了巨大的经济损失。同

时，非煤矿山运输车辆超限超载严重，屡禁不止，不但存在重大安全

隐患，而且对道路等基础设施造成严重破坏，社会影响恶劣。为此，

坚持以人为本、全面协调可持续原则，整合关闭非煤矿山，深入学习

实践科学发展观，消除安全隐患，推进六大建设的重要举措，有利

于经济社会持续快速健康发展。

一）地区非煤矿山整合关闭目标任务

按照区政府对地区因矿石资源量枯竭等原因达不到开采条件，用

35年时间逐年实施整合关闭研究园区建设、土地改革及市场发展有

关事宜的会议纪要》64要求，一是一律停止新办矿山企业；二是根

据现有矿山企业的资源储量和设计生产规模，分五年逐年分期分批进

行关闭，其中2016年前关闭13个,为加快地区非煤矿山企业整合关

闭工作。占总数的50年再关闭13个，达到全部关闭（详

见附件3

二）以外地区非煤矿山整合关闭目标任务

双龙湖街道的4个承诺5年后自动关闭的页岩砖厂，以外地区非煤

矿山按照不得新办、不得新增资源、资源枯竭自动关闭原则开展整

合关闭工作。2016年到期后自动关闭。

三、非煤矿山整合关闭工作措施

一）建立组织机构

成立区非煤矿山整合关闭工作领导小组，为加强对非煤矿山整合关

闭工作的领导。负责组织领导全区非煤矿山整合关闭工作。由区委常

委、区政府常务副区长黄宗华任组长，区政府副区长李燕强任副组长，

区政府办公室副