以SMG全媒体创新平台(东方智媒城)项目为例——探讨房地产项目招标过程中.pdfVIP

以SMG全媒体创新平台（东方智媒城）

项目为例——探讨房地产项目招标过程

中的成本控制

【摘要】成本控制是房地产项目开发成功与否的关键因素因素之一，招标工

作是整个房产开发的重要环节，本文以SMG全媒体创新平台（东方智媒城）为例，

从招标过程中的成本控制出发，结合实际工作中存在的问题，剖析原因，对房地

产企业招标阶段的成本控制提出若干建议。

【关键词】招标工作成本控制房地产项目开发

引言

随着这两年来新冠疫情的爆发，全球经济在疫情影响下几乎停摆，同时房地

产企业在开发的过程中也带来了巨大的挑战。建材、人工价格高涨、用地价格

大幅度增长是疫情带来的后遗症，只有对房地产项目的成本进行有效合理的控制，

就能够在疫情及全球经济复杂多变的情况下有效的保证房地产企业的收益。为

了提高房地产开发项目的根本收益，就需要从工程中的各个环节加强成本上的控

制，招标采购就是其中的重点工作之一。

一、房地产开发项目招标采购管理中成本控制存在的现状问题

1、招标范围不合理、不恰当。

总承包合同的招标是整个项目成本控制的关键，其招标范围的确定是招标采

购管理中较为复杂的一项工作，有些房地产开发企业在总承包合同招标范围确定

时往往没综合考虑招标项目的专业要求、管理要求、以及项目资金投入周期的影

响和工程各项工作的衔接等因素。从而对项目成本控制、现场管理、工期、合同

以及工程质量带来一系列的不利影响。

2、招标文件编制质量较低

2.1招标时使用的施工图深度不够

房地产开发企业在招标时，往往为了赶进度，要求项目尽快开工，经常会

发生边设计边招标、重施工轻设计的现象，从而导致在施工过程中设计图纸的不

断修改和变更。

2.2工程量清单编制不完善

在实际工作中，通常由于清单编制人员的良友不齐或招标施工图深度的不够

等情况，使提供给投标人的工程量清单产生漏项、最高投标限价不准确、造价估

计与实际值相差较大等问题出现，从而给中标单位借设计变更之名，要求增加工

程款项或进行单价调差，进而造成经济纠纷，导致工程项目的成本难以有效的控

制。

2.3招标文件条款不严谨

招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，关系

到招标的成败以及履约的顺利程度。有些房地产开发企业在编制招标文件时仅仅

考虑了一些必要条款（如工期、质量要求、投标报价取费标准、付款方式、结算

方式及评标方法等），往往对施工图中存在的问题，总包、各专业分包单位之间

的施工界面划分等未作明确的描述与约定，从而在施工过程中总包与各专业分

包单位互相推诿，结算过程中产生扯皮现象，使工程成本可控，保证成本控制的

主动权。

3、不注重资格预审与招标澄清

严格审查投标单位的资格是做好招标成本控制的前提条件。市场上分包、挂

靠现象屡屡出现，一方面降低了项目施工质量，另一方面也提高了项目的成本。

中标前的澄清也是有效控制成本的手段之一。近年在上海地区，国有企业房地产

开发依法进场招标的项目通常采用“经评审的合理最低价法”进行评标，因而有

些投标单位为了中标，在投标报价时有意针对一些报价要求不明确的部分采取模

糊处理及不平衡报价，待中标之后提出增加费用的要求，如在中标通知书发放前

不对这些问题进行澄清的话，对后续的成本控制会带来很大的影响。

二、以SMG全媒体创新平台（东方智媒城）项目（以下简称“智媒城项目”）

为例探讨房地产项目招标过程中成本控制的有效途径

1、“智媒城项目”情况简介

项目位于上海市闵行区浦江镇，由两个地块组成，C-01B-06地块总用地面积

31214平方米，容积率1.8，总建筑面积约79610.19平方米。由5栋研发大楼、

1栋垃圾房和1座地下车库组成。C-02B-01地块总用地面积28485平方米，容积

率2.4，总建筑面积约91578.71平方米由2栋高层研发建筑及其裙房、1栋

（3#）研发用房（展厅）、1栋垃圾房和1座地下车库组成。总投资约20亿元。

2、“智媒城项目”招标过程中成本控制的几个有效途径

2.1在总承包招标前期准备工作中，做好招标范围的确定工作。根据项目实

际情况，权衡利弊，科学合理地确定招标范围。

招标范围对报价及以后施工内容、施工质量都起到至关重要作用。“智媒城

项目”由于建筑规模较大，在招标范围确定时，我们把土建、水电安装作为总承