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县“十四五”规划编制工作方案

“十四五”规划期是我县经济社会发展的巨大挑战期，也是我县

创新发展、深化改革的重要契机。本文就我县“十四五”规划编

制工作方案做一详细说明。

一、指导思想

总体上，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，培育新动

能，推进高质量发展，推动全面建设社会主义现代化强县；具

体上，以高质量发展为中心，以乡村振兴为重点，以提升民生

为目标，以环境保护为前提，全面构建多元化产业体系，打造

宜居宜业宜游的大美县城，建设人民群众满意的现代化强县。

二、编制工作目标

（一）目标任务：全面分析研究当前经济社会形势，明确“十

四五”时期的发展战略及主要目标，制定规划方案。

（二）制定原则：健全编制工作组织体系，创新编制方式和

方法，确保规划编制质量和科学性。

（三）编制内容：经济社会发展总体蓝图和实现路径、“十四

五”时期重点任务和重大工程、产业结构调整和升级、农村振

兴及城市发展、民生保障和改善、生态环境保护和修复等内容。

三、组织机构

成立县“十四五”规划编制工作领导小组，由县委书记任组长，

县长任副组长。成立规划编制委员会，由副市长任主任，相关

部门负责人任委员，建立顾问专家委员会，邀请行业领域知名

专家组成。

四、编制步骤

（一）动员部署：

明确我县目前的基础信息和发展规划中存在的问题和疑难点，

确立和纠正编制对策，明确编制的主题和基本思路，同时呼吁

广大群众参与规划工作，提供建设性意见和建议。

（二）制定方案：

结合群众反映和必威体育精装版研究成果，制定县“十四五”规划编制工作

方案，明确编制时间、编制重点、编制要求及编制方法。

（三）调研分析：

按照工作方案要求，成立以县政府领导为核心的调研组，组织

对全县经济、社会、文化、教育、卫生、科技等领域进行调查

研究，了解全县发展实际，挖掘潜力、寻找出路。

（四）制定蓝图：

按照“好结合、优形象、稳发展”的总体要求，结合调研分析，

形成县“十四五”发展总体蓝图，为下一步规划编制奠定基础。

（五）编制草案：

在县政府的领导下，科学合理地设计“十四五”年规划，产生具

体的规划内容。约定时间，启动社会各界的广泛征求意见，掌

握人民群众普遍关心的问题并及时解决，通过专家学术审查等

环节，编制出“十四五”规划草案。

（六）报批文并公示：

在草案修订后，在上级领导批准后，宣传并向全县各级政府部

门、企业、村民等人员宣传，接受各方意见和建议，并根据适

当情况和需要适当修改，形成最终的“十四五”规划，开始实施。

五、思考与反省

高质量发展是“十四五”期我县发展的核心目标，突出重点加快

发展，保持韧性应对挑战，提升实力创新增长，深化改革提高

效率，强化基础巩固发展，实现高质量发展成为全县所有人民

的共识。规划编制工作最重要的是把规划真正落到实处，切实

推动县级经济社会发展。规划编制工作是一个系统性、综合性

的工作，需要从多个角度、多个层面去考虑。在“十四五”规划

编制工作中，我们需要重点关注以下几个方面：

一、突出乡村振兴

作为当前国家发展的重要战略，乡村振兴需要得到更多的关注

和支持，而县级经济社会发展中重点也应该放在乡村振兴上。

在规划编制工作中，我们需要通过科学的方法和手段，深入全

县各个乡镇，综合考虑农业、农村、农民等方面的问题，制定

出合乎实际的乡村振兴计划，积极推进实施，加快发展乡村经

济，提高农民收入和幸福感。

二、加强产业发展

产业结构是县级经济发展的基础，也是攸关“十四五”发展成败

的重要因素之一。在规划编制工作中，我们需要根据实际情况，

积极探索多元化的产业发展模式，加强开发主导产业，形成循

环经济发展模式，培育新兴产业和技术，推动产业升级和转型

升级，提高全县经济发展的质量和效益。

三、保障民生改善

提高民生保障水平是县级工作的重点之一，在“十四五”规划编

制工作中更应该得到充分体现。我们需要注重人民群众对基本

公共服务的需求和迫切需求，从就业、医疗、教育、住房、社

保等方面，加大投入力度，落实好民生工程，让全县人民共享

改革发展成果，推动县经济社会全面发展。

四、推进环境保护

环境保护是“十四五”规划编制工作的重要任务之一，需要体现

在所有工作方案中。我们需要通过加强环境污染治理、加强绿

色产业发展、推广清洁能源利用等措施，加强对环境保护的重

视，提高全县环保水平，构建生态文明的县域社会。

最后，规划编制工作需要注重多元主体合作，发挥政府、市场、

社会等多重主体的积极作用，形成共建共治共享的发展格局。

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