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南京劳动争议典型案例解读（上）11

人社部全国各级劳动仲裁机械案件受理数量2024年6月20日，人社部发布《2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》2

案件情况收案数持续高位运行2021年之前，全市劳动人事争议案件新收案件维持在8000余件，2022年猛增至11000余件，2023年全市劳动人事争议案件新收数量持续上升，达12605件，同比上升12.95%3

案件情况案件区域分布不均衡从新收案件绝对数看，建邺、江宁、鼓楼三区新收案件居前三位。各基层法院收案量与各区GDP的排名大致相匹配，反映出劳动人事争议类案件数量与当地经济发展程度、城市建设程度呈一定正向关系4

案件情况群体性纠纷案件收案量持续上升全市各基层法院群体性纠纷案件收案2870件，比去年同期上升12.99%，涉及企业201家，收案较多的有雨花台区法院45起共计522件，江宁开发区法院33起共计340件。所涉企业涵盖建筑地产、教育培训、网络科技、医疗美容、酒店餐饮、服务贸易等公司。纠纷发生原因多为受经济大环境影响，劳动者面临失业、调岗、降薪等风险，并主要因企业降低用人成本而致使案件多发。5

基本案情A公司承包某外卖平台的外卖配送服务，孙某在该平台骑手端APP注册。孙某2021年7月送单922件、8月送单1260件，A公司通过B公司实际向其发放配送提成存在差额，A公司认为差额部分系孙某被投诉后的扣款。孙某经仲裁后诉至法院要求A公司返还扣款。6

裁判情况法院认为，配送行业可以制定扣款规则并告知配送员，但扣款人应当承担配送员存在未达标或违规事实的举证责任。虽然案涉APP公示了扣款制度，但A公司未举证证明孙某存在未达标或其他违规行为导致其被扣款，现孙某仅认可其因差评投诉被扣50元，故认定A公司仅有权扣除50元。关于离职未报备和手续费等，因A公司未举证证明存在该项扣款制度，故认定A公司补齐孙某工资差额。7

扣款规则应当经过法定程序劳动合同法第四条第二款 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。8

扣款由谁举证？最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）第四十四条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。9

变相降薪？《劳动合同法》第三十五条 用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更工资结构，将工资划分出一部分作为绩效考核？10

变相降薪？通过规章制度的形式，变更工资结构，强行降薪？《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第五十条用人单位根据劳动合同法第四条规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。用人单位制定的规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。11

典型意义新就业形态劳动者的工作痕迹及与其切身利益相关的扣款规则大多存储在平台上，劳动者较难取证。根据相关规定，企业制定修订直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法，应充分听取工会或劳动者代表的意见建议，将结果公示并告知劳动者。本案认定平台用工企业需对扣款规则和扣款事由承担举证责任，保障了新就业形态劳动者知情权及获取劳动报酬的权利，也为该类纠纷的处理提供了指引。12

基本案情天津某公司与李某签订《合作协议》进行业务合作，A公司是其控股股东。通过登录A公司的某APP能够查询到李某的工资发放信息。天津某公司目前已注销。A公司称，由于上海某科技公司与其签订长期的合作协议，A公司为方便管理，研发该APP，并代发所有项目的工资条。共有四家合作公司向李某代付工资，A公司与合作公司进行结算。后李某与A公司解除劳动关系，主张经济补偿等。13

裁判情况法院认为，李某提供的劳动属于A公司的业务组成部分，接受其日常管理；A公司使用其APP管理李某工资，并通过合作公司发放劳动报酬；李某虽与天津某公司签订《合作协议》，但该公司是A公司控股的子公司，李某的实际工作地点与天津某公司并无关联，双方不存在建立合作关系的合意。李某与A公司之间具有人身、经济、组织上的从属性，应当认定存在劳动关系，支持李某主张的经济补偿等诉请。14

劳动关系的判断标准概念《劳动合同法实施条例》（草案）第三条劳动合同法所称劳动关系，是指用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下，提供由用人单位支付报酬的劳动而产生的权利义务关系。15

劳动关系的判断标准