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农村老年人的养老问题（优秀范文5篇）

第一篇：农村老年人的养老问题

我国农村老年人权益保障问题与对策

人口老龄化是当今世界的普遍趋势，面对这种趋势，老年人的权

益保障成为各国关注的重要问题。但由于受经济发展水平、二元社会

结构等因素的制约，我国在老年人权益保障方面仍然存在诸多问题，

特别是在许多农村地区，侵犯老年人合法权益的现象时有发生。分析

目前存在的问题，探讨农村老年人权益保障对策对构建友好型老龄社

会具有重要意义。

一、我国人口的老龄化问题

据民政部发布的《2009年民政事业发展统计公报》称，截至

2009年底，全国60岁及以上老年人口已达到1.6714亿，占总人口的

12.5%。全国65岁及以上老年人口1.1309亿，占全国总人口的8.5%。

根据联合国《人口学词典》对老龄化的定义：当一个国家或地区

60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上

人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这

样的社会即称之为“老龄社会”。根据这个定义则说明我国已经进入

了老龄化社会，并已超过老龄化国际标准7%的水平。与其他国家人口

老龄化不同的是，我国农村人口规模大、老龄化速度快、高龄人口多，

老龄化程度高于城镇。随着农村家庭结构的变化，青壮年人口大规模

流向城市，农村的老龄化程度将进一步加强，农村老龄化带来的压力

将更大。但相对于城镇而言，农村生产力水平发展较低、经济基础较

弱，在此背景下，农村老年人的权益保障问题显得更为突出和紧迫。

党的十七大提出，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障

人民的基本生活。建立和完善我国农村的社会养老保障机制，实现农

民的老有所养，是建设社会主义新农村的重要内容，也是贯彻落实科

学发展观、构建社会主义和谐社会的根本要求。农村老人是我国改革

开放和社会主义现代化建设过程中出现的特殊群体。想方设法解决农

村老人的养老保障问题,是促进农村和谐稳定的必然要求和加快农村改

革发展的重要举措。

二、农村老年人权益保障面临的主要问题及原因分析

1、“未富先老”，农村老年人贫困问题严重

目前，我国城乡贫困老年人约有1010万人，其中城镇150万，

农村860万，城镇老年人贫困发展率为2.5%，农村约为8.5%，农村

老年人贫困发生率相当于城镇的3倍以上。没有经济权，就没有发言

权，农村老年人缺乏相对独立的经济

地位，在许多应得利益面前被“边缘化”。在农村，有经济来源

的老人子女争着赡养，无经济来源的老人却无人问津的现象屡见不鲜。

贫贱家庭百事衰，农村老年人贫困是引起家庭财产纠纷、赡养纠纷等

致使其合法权益遭受侵犯的主要原因之一。

2、子女养老意识越来越淡薄，产生了“重幼轻老”的社会现象

根据《老年人权益保障法》的规定，赡养人应当履行对老年人经

济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。

这种义务是基于亲权关系而产生的，一般情况不能解除。按说子女赡

养父母是天经地义的事情，然而在现实生活中，仍有为人之子女却以

各种借口不尽赡养义务、失去劳动能力又缺乏养老保障的老人得不到

子女赡养甚至遭受暴力的情形。有的子女以分家不公为由不赡养；有

的子女以不继承财产为由不赡养；有的以不帮子女照看晚辈为由不赡

养；有的以父母再婚为由不赡养，致使老人生活无着，困苦不堪。在

大部分农村家庭，所谓赡养老人也仅限于经济上的供养，认为给老人

生活费就算尽了赡养义务，而忽视了老人生活上的照料和精神上的慰

藉。

再者由于我国人口众多，生产力发展水平低，自古以来都以家庭

养老为主。在古代，在原来的宗族体系下，宗族对不孝子女有绝对的

约束能力，以家庭养老的这种模式起了非常大的作用。现在家庭养老

投入受到制约。人口流动性增强和社会价值观转变，加上生活压力加

大，子女收入低，养老成了子女重大负担。很子女离弃父母，虽住与

老人住在一个村，但对老人不闻不问，或者用在子女身上的花费，远

远高于所支付的养老费用。农民家庭的财富由父母向子女转移的一个

直接后果，就是产生了“重幼轻老”的社会现象。

3、计划生育政策和生育观念的改变，虽有效地控制了人口增长，

却也导致传统的家庭养老功能弱化

计划生育政策和生育观念的改变有效地控制了人口增长，但同时

也带来了中国社会的老龄化。目前，全国有70%以上的老龄人分布在

农村，农村老龄化问题尤