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论中标通知书的法律性质
在中国目前的工程建设招标投标领域中，许多建设项目在发出中标通知书以
后，招标人拒绝与中标人签订合同或者改变中标结果，还有一些中标人放弃中标
项目，此案例屡见不鲜，但却均得不到相应的制裁，而受损失一方当事人也找不
到相应的法律依据来维护自己的合法权益。在传统民法理论中，合同当事人之间
达成合意就意味着合同的成立，然而在招标投标制度中，由于我国相关法律规定
的不明确及相互之间的冲突，中标通知书的法律性质及中标通知书发出后招标投
标合同是否成立在我国理论界和实务界并没有达成一致意见。中标通知书作为招
标投标中重要的法律文书，对其性质的认定关系到建设工程合同的效力认定，直
接关系到悔标方的责任承担问题及对守约方的救济问题。本文通过论证确定悔标
应承担预约违约责任，从而为招标投标中的受害方提供法律保障，维护招标投标
的严肃性，进一步规范建设施工领域的市场秩序。
最后从我国司法实践出发，对完善我国招标投标法律制度提出建议。
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