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医疗保障论文(必威体育精装版推荐8篇）-社会保障论

文-社会学论文

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随着城镇医保改革和新型农村合作医疗政策的不断推广和普

及，各级医院纷纷在医院内部进行了不断地调整和探索，从机构的设

立，制度的建立和服务质量的提高等方面，对医院的管理产生了很大

的影响。下面是医疗保障论文8篇，供大家阅读。

医疗保障论文第一篇：农村留守医疗保障法律问题与建议

摘要：农村留守作为当代社会弱势群体之一,权利的享有、

实现及救济始终处于弱势地位。理论界经过不断探索,在充分考量我

国农村地区经济发展差异大、覆盖范围广、医疗卫生设施条件有限的

现状后,沿着三维的综合思考路径,将传统医疗与商业医疗等多层次医

疗保障方式相结合,设计出符合当前农村现状的医疗卫生保障经济模

型。为了缓解农村留守看病难的巨大压力,解决农村留守因病致贫

的问题,进一步维护农村留守所享有的医疗保障权利,如何在法律层

面上解决当前农村医疗条件及保障措施存在的问题已经成为当务之

急。

关键词：农村留守;医疗保障;法律制度;

1我国农村留守的医疗保障现状

1.1农村医疗保障的定义

美国于1935年签署的《社会保障法》中第一次提到社会保障

一词,而后理论界及国际组织将其理解为以社会和国家为责任主体,为

提高全体国民的物质生活水平而提供福利保障的统称,并确认医疗保

障是社会保障的重要组成部分之一。就经济学理论而言,农村留守医

疗保障作为一种特殊类型的商品,兼具医疗服务的外部特征和公共产

品的一般特征,指按照《宪法》的规定,立足于充分保障和人格尊严,

由国家、集体和个人3方公共筹集资金,以农村留守为服务对象,并依

据不同比例进行补偿的所有类型的医疗保障产品。

1.2我国农村留守医疗保障的发展

新中国成立以来,党和国家为了满足我国维护、履行社会责

任及构建和谐社会的需要,在不断探索中制定了一系列农村居民社

会保障制度。与此同时,医疗数据库、云共享平台等互联网信息产品

逐步进入医疗保障体系,党和政府高度重视农村卫生医疗事业发展,有

望建立农村医疗保障数据库,为农村留守的医疗保障奠定政策和技

术基础,因此,不断完善农村留守医疗保障法律制度成为备受关注的

议题。

由于农村的经济发展较慢,一方面,农村地区受教育水平低且

有着传统家庭养老的思想,农村居民对医疗保险不了解;另一方面,国

家对农村医疗保险的投入较小,缺乏相关的法律法规对居民参保做明

确规定和具体说明,导致农村社会保险基金不充足,无法保障农村留守

医疗保障方面的现实需求。以辽宁省锦州市为例,留守约9.29万人,

其中有最低生活保障的有3.25万人,从数据中可以看出,随着人口老龄

化的加剧和城市化进程推进,留守的数量在不断增多,而享受最低生

活保障的留守较少,仅占留守的28.5%,仍然有许多农村留守无法享

受全面的医疗保障。

2我国农村留守的医疗保障法律问题

2.1尚未建立体系完备的法律制度

相比经济发达国家,我国农村医疗保障的专门立法存在起步

晚、发展迅速的特点,但是至今仍存在立法空白,尚未建立体系完备的

农村地区医疗保障法律制度,而其中关于农村留守这一弱势群体的

医疗卫生保障法律制度更是捉襟见肘。日本在经济发展的同时,关注

农村地区医疗保障立法,早在1938年制定了《国民健康保险法》这一

专门针对农村地区医疗卫生保障的法律;第二次世界大战之后,将医疗

机构转变为地方政府统一管理且设立专门的保险诊疗支付基金,将保

险制度、审查制度、支付制度连成一线,将由政府培养的、用于缓解

偏远地区农村居民看病难的赤脚医生、农民互助保险、远程医疗作为

国民健康保险的辅助形式加以确认,国家医疗保障体系基本涵盖全体

国民。欧洲大部分发达国家也重视法律在农村医疗保障体系的积极作

用,以德国为例,与大部分国家相同,德国也经历了医疗保障从城市到

农村的发展历程,虽然医疗保障立法较早,但现实意义上的针对农村地

区的医疗保障法律直到1972年才出台,政府在农村医疗保障中扮演着

守夜人的角色,其在法律层面上强制农民家庭必须参加医疗保险,实现

了现实意义上的全民医疗,并建立了体系完备的农村医疗保障法律体

系。我国现阶段农村留守医疗保障主要依赖于城乡居民基本医疗保

险,采用个人缴费为主、